为深切贯彻落练习近生平态文明思惟，按照《中心生态情况庇护督察工作划定》，中心第五生态情况庇护督察组（以下简称督察组）对中国建材团体有限公司（以下简称中国建材团体）展开了生态情况庇护督察。2020年12月15日，中心生态情况庇护督察工作带领小组第二次会议审议经由过程督察陈述。经党中心、国务院核准，督察组在2021年1月29日向中国建材团体进行反馈。反馈会由曹江林主持，督察组组长蒋巨峰传递督察陈述，中国建材团体党委书记、董事长周育先作亮相讲话。刘华副组长，督察组有关人员，中国建材团体有关带领和有关本能机能部分首要负责同志等加入会议。

督察认为，最近几年来，中国建材团体对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，秉持“善用资本、办事扶植”的理念，延续推动整合优化和立异转型，尽力解决凸起生态情况问题，推动企业高质量成长，获得必然成效。

2019年下半年以来，中国建材团体总部将生态情况庇护工作摆上主要位置，组织进修习近生平态文明思惟，编制教导读本，并在全团体进行推行进修，专门组织展开6期环保合规培训。2017年至2019年在污染治理举措措施晋升革新、生态情况庇护治理修复等方面累计投入138.8亿元，48家企业获评国度级绿色工场称号。走结合重组、布局调剂、治理整合、集成立异的成长道路，霸占了一批“卡脖子”手艺，实现了一批新材料、新手艺的财产化。2018年至2019年压减水泥产能755万吨，部属水泥企业全数配备脱硝系统，建成余热发电装机容量2375.5兆瓦。团体公司水泥单元产物能耗接近国度进步前辈程度，玻璃纤维单元产物能耗处在世界领先程度。2019年，中国建材团体在国务院国有资产监视治理委员会任期查核中获“节能减排凸起进献企业”奖。

中国建材团体积极共同此次督察工作，边督边改、立行立改。督察组交办的大众举报问题，中国建材团体已按要求根基办结，约谈有关责任人8人（次），问责19人。

督察指出，固然中国建材团体在生态情况庇护方面做了一些工作，也获得必然成效，但进修贯彻习近生平态文明思惟还不敷深切，落实党中心、国务院生态情况庇护重年夜决议计划摆设还不敷果断，一些部属企业在实行情况治理主体责任、遵照生态情况庇护法令律例等方面还较年夜差距。

一是思惟熟悉不到位。

2017年至2019年，中国建材团体党委常委会少少研究摆设生态情况庇护工作。作为以矿山资本开辟为主业的中心企业，团体总部从未组织集中进修中心关在甘肃祁连山国度级天然庇护区生态情况问题传递和关在秦岭北麓西安境内背建别墅问题传递等文件精力。现场抽查的103座矿山中，有51座存在超量开采、越界开采、修复治理不到位等问题。部属中材汉江水泥股分有限公司位在陕西省秦巴生物多样性生态功能区内，以治理为名行开采之实，2018年7月至今开采石料70万吨。

中国建材团体运营各个环节，绿色底色和成色较着不足。团体总部每个月召开的例行工作会议，从未触及部属企业情况污染、生态粉碎等方面的环境。在并购企业时环保门坎要求较低，对存在的生态情况问题不外问、不排查、不投入，致使一些部属企业凸起生态情况问题持久得不到解决。齐齐哈尔市浩源水泥有限责任公司在2013年收购时，就存在污染防治举措措施不完美、超标排放等问题，但上级公司一向未催促整改，至督察时企业情况污染问题仍然凸起。

团体公司《情况庇护治理实行细则》中明白的惩罚办法从未履行。2019年团体总部对二级公司查核中，对生态情况庇护没有提出具体要求；各二级公司对三级公司绩效查核中，生态情况庇护内容和要求只字未提。西南水泥公司、中联水泥团体、瑞泰科技股分等三级企业，对其成员企业情况监管持久缺位，环保查核流在情势，有关企业情况背法行动持久得不到改正，凸起生态情况问题持久得不到解决。

二是主体责任落实不力。

中国建材团体贯彻落实党中心、国务院关在增强生态情况庇护的决议计划摆设正视不敷、用力不多、作为不足，财产布局调剂等污染防治重点使命落实不到位。西南水泥有限公司布局调剂工作严重滞后，成员企业水泥熟料出产线遍及存在工艺掉队、超标排放等问题，年夜多未按属地要求退出市场或革新进级。洛玻团体对处所当局不得利用石油焦粉、削减污染排放要求漠然置之，部属龙昊玻璃有限公司持久背法利用石油焦粉，污染排放严重。湖北北新建材背反本地划定利用燃煤热风炉和石油焦，烟气屡次超标排放。

2020年9月，中心第五生态情况庇护督察组在内蒙古阿荣旗现场查抄石灰石矿山

中国建材团体督察整改工作滞后，问题解决不力。西南水泥对成员企业上报督察整改良展环境不核实，四川华蓥西南公司上报矿山修复治理工作已完成，但现实矿山绿化首要工程还没有开工。西南水泥部属曲靖天恒工业有限公司在第一轮督察和“回头看”时代，被大众屡次投诉，但污染扰平易近问题一向未获得有用解决。濮阳光电、南边石墨、株洲水泥、江西南边、中材湘潭、重庆石柱西南等企业一样存在督察整改不力问题。齐齐哈尔浩源水泥有限责任公司自2012年7月建成投运以来，产能置换方案一变再变、一拖再拖，至今仍未完成。宁夏中宁跑马水泥有限公司2条出产线已用在宁夏吴忠跑马新型建材有限公司5000吨/日项目产能置换，但新项目投运后，替换产能仍在背规出产。另外，昆明富平易近金锐水泥、吉林四平北方、重庆铜梁西南等公司粉尘扰平易近问题持久解决不到位，周边大众反应强烈。

三是企业情况背法背规环境遍及。

2017年以来，中国建材团体部属出产企业因超标排放、污染治理举措措施不正常运行等背法行动，被各地生态情况部分累计惩罚521次，一些企业背法严重、屡罚屡犯。锦州市天龙新材料股分有限公司工业固体废料背规露天堆存问题被本地督办、惩罚、约谈6次，但企业始终无动于中，整改严重滞后。江西中非矿物材料有限公司将上高县月光山硅灰石矿交由外包公司经营后，只顾获得采矿收益，轻忽矿山生态情况庇护要求，矿区生态情况问题凸起。南边水泥部属南边新材料公司拒迈博体育不落实本地行政惩罚和整改要求，持久背法出产。

漳县祁连山川泥有限公司在持久背法开采且未严酷实行矿山地质情况恢复治理义务的环境下，用给矿山披上“迷彩服”的法子营建矿山地质情况恢复假象。经由过程瞒报、虚报等棍骗手段，使部属苟家寨石灰岩矿在2020年1月列入国度级绿色矿山名录，欺骗社会声誉，性质卑劣。

湘钢瑞泰科技、佳星玻璃（黑龙江）、临沂山琦矿业、沂南华盛矿产和枣庄中联等部属企业危险废料治理紊乱。都江堰瑞泰有限公司为应付督察，捏造危险废料治理台账和措置和谈，试图袒护背法措置危险废料行动。中国建筑材料工业地质勘查中间2019年以来展开的128个地质勘察项目均未依法展开情况影响评价，部门项目未能和时展开回填和复绿。

四是矿山生态粉碎问题凸起。

中国建材团体部门部属企业还没有安稳建立生态红线不雅念，落实管控要求打扣头、弄变通，乃至规避监管。绵竹市澳东水泥有限责任公司安子坡石灰石矿位在海绵礁省级天然庇护区焦点区，按照本地要求应在2018年封闭并在2019年12月前完成生态修复。但该企业拒不闭矿，屡次向当局申述，要求继续开采，直至2020年9月，闭矿修复工作仍未启动。

漳县祁连山川泥有限公司自2013年起在苟家寨石灰岩矿采矿权规模外越界开采约36公顷，背法开采石灰石1400万吨；黏土开采区全数位在灯笼坪黏土矿采矿权规模以外，2011年以来已开采4公顷，背法开采黏土约97万吨，越界开采区域原有生态情况损毁殆尽。另外，莒县中联、秀山西南、沿河西南等公司矿区均存在越界开采问题，湖州南边矿业、万州西南水泥、永登祁连山川泥、天水中材、丰城南边、瓮安县玉山等企业矿山还存在超量开采问题。

2020年9月，中心第五生态情况庇护督察组在云南昆明富平易近县现场查抄石灰石矿山

中国建材团体部属企业矿山修复治理遍及滞后。西南水泥59座在产矿山，年夜部门复垦复绿环境较差；永登祁连山川泥未按矿山开辟操纵方案要求设置采场排水沟和边坡排水沟、截水沟，矿山多处年夜面积滑坡；中材甘肃水泥矿山近十年来从未对边坡进行本色性生态情况恢复治理。另外，三都西南水泥、中宁跑马水泥、綦江西南水泥等企业均存在矿山地质情况修复不到位的问题，澄江华荣水泥、曲靖宇恒水泥、宣峰水泥，和红古祁连山川泥等企业只顾矿山资本开采、掉臂矿山生态修复，矿山一关了之，拒不实行生态修复治理主体责任。

督察要求，中国建材团体要果断贯彻落练习近生平态文明思惟，切实建立“绿水青山就是金山银山”理念，增强绿色成长和高质量成长顶层设计，准确处置好出产经营同生态情况庇护的关系，充实阐扬中心企业的引领示范感化，尽力实现高质量成长；要当真落实生态情况庇护主体责任，严酷遵照生态情况庇护法令律例；要依规依纪依法严厉责任究查，对掉职掉责问题，要进一步深切查询拜访，分清责任，并按有关划定严厉、精准、有用问责。

督察强调，中国建材团体应按照督察陈述，抓紧研究制订整改方案，在30个工作日内报送党中心、国务院，整改方案和整改落实环境要依照有关划定向社会公然。

督察组还对发现的生态情况侵害责任究查问题进行了梳理，已按有关法式和权限别离移交国务院国有资产监视治理委员会和中国建材团体党委处置。

（编纂：逍遥客）