图为2021年4月，中心第七生态环保督察组在广西贺州现场查抄年夜理石矿山生态粉碎和修复环境。

● 时隔4年，中心生态环保督察组对江西省、广西壮族自治区、湖南省进行了第二轮督察，跟着3省（区）督察环境反馈会的陆续召开，督察问题清单也随之暴光

● 3省（区）存在盲目上马“两高”项目、背法采石采矿、情况根本举措措施扶植滞后、背规侵犯湿地、背法污染排放、子虚对付整改等凸起生态情况问题，和不作为、慢作为，不担任、不碰硬，乃至对付应对、弄虚作假等情势主义、权要主义问题

● 中心生态环保督察组要求3省（区）对存在的掉职掉责问题，要责成有关部分进一步深切查询拜访，厘清责任，严厉、精准、有用问责

江西宁都县为开采矿山，在仙桃山县级天然庇护区丛林植被无缺的环境下，谎称庇护区掉去生态庇护价值，申请撤消该庇护区；

广西凤山县当局蓄意调剂项目地点庇护区域品级为项目开辟让路，多处原国度级、省级地质遗址庇护点被降级；

湖南省住建厅向督察组供给的省老旧污水管网革新数据与现实环境有较着收支，发布的长沙市糊口污水集中搜集率竟然高达100.92%……

时隔4年，中心生态环保督察组（以下简称督察组）对江西省、广西壮族自治区、湖南省进行了第二轮督察，跟着7月16日、17日3省（区）督察环境反馈会的陆续召开，督察问题清单也随之暴光。

督察组指出，3省（区）存在盲目上马“两高”项目、背法采石采矿、情况根本举措措施扶植滞后、背规侵犯湿地、背法污染排放、子虚对付整改等凸起生态情况问题，和不作为、慢作为，不担任、不碰硬，乃至对付应对、弄虚作假等情势主义、权要主义问题。

据督察组介绍，截至6月底，3省（区）已约谈、问责带领干部853人。督察组要求3省（区）对存在的掉职掉责问题，要责成有关部分进一步深切查询拜访，厘清责任，严厉、精准、有用问责。

督察进驻为期一月 发现生态粉碎问题

一样模式，一样规格。本年4月底5月初，督察组对3省（区）别离进行了为期一个月的督察进驻。

督察组进驻广西时代，曾将广西北部湾国际港务团体背规施工整红树林年夜面积受损作为典型案例公然传递。在督察环境反馈会上，这一问题再次被说起。

2017年6月以来，国际港务团体铁山港东港区榄根功课区泊位工程，掉臂治理部分屡次责令住手背法行动的要求，延续蛮横施工，致使257.67亩红树林受损，灭亡数目高达37988株，此中部门树龄达30年以上。钦南区犁头嘴海堤加固项目、钦州市茅尾海沙井项目施工造成83.19亩红树林灭亡。

督察组还发现，2017年以来，广西陆续产生12起红树林粉碎案件，造成红树林直接灭亡239.85亩、退化671.51亩。“红树林局部粉碎问题凸起，天然庇护地之外5000多公顷红树林未获得有用庇护。”督察组暗示，广西红树林资本庇护条例未获得有用贯彻落实。

生态粉碎问题一样呈现在湖南、江西。

督察组在湖南督察发现，湖南全省各类烧毁矿山达6950座，年夜部门未落实“谁开辟、谁治理”要求，生态修复率不到45%，部门修复工程浮皮蹭痒。怀化市547座烧毁矿山，70%未展开治理修复，年夜量酸性含重金属淋溶水直排。娄底市368座烧毁矿山中跨越三分之二未展开治理修复，此中79个矿洞排放强酸性废水。

另外，湖南省烧毁矿山生态修复机制不敷完美，后续恢复治理多由属地当局兜底埋单。

在江西，督察人员现场抽查江西新余、赣州等地13座矿山，均存在虚报整改良度问题，部门矿山乃至未进行任何修复。新余市封闭的55座矿山，仅9座展开生态修复，且修复工作打扣头；景德镇乐平市24座烧毁采石矿山均未展开生态修复。同时，禁采区背规开采，景德镇私行缩小禁采区规模，乐平市35座露天矿山中有12座处在江西省明白的禁采区。

统计数据子虚掉真 庇护区为项目让路

早在2016年至2017年第一轮督察和2018年“回头看”时，督察组就发现，一些处所当局为了上项目居然背法调剂庇护区规模，让庇护区为项目让路。第二轮督察发现，一样的问题依然存在。

在广西，督察组发现，凤山县当局蓄意调剂项目地点庇护区域品级为项目开辟让路，多处原国度级、省级地质遗址庇护点被降级。

在湖南，督察组查出，为引进吉电长乐光伏项目，邵阳市迈博体育在项目还没有获得任何行政许可环境下，自动调和调剂区域用地计划，默许企业毁林占地。永州市为开辟湘江源丛林公园旅游资本，申请下降湘九公路触及庇护区域品级。

江西鄱阳县在鄱阳湖国度湿地公园背规审批扶植酒店、持久默许纵容水产养殖。

3省（区）一些处所当局的做法明显是乱作为。从督察组公然的环境看，除乱作为，一些处所当局和当局部分工作不严不实，乃至呈现弄虚作假环境。

督察组指出，湖南省住建厅向督察组供给的省老旧污水管网革新数据与现实环境有较着收支，“对使命完成环境只调剂、不核实，发布的长沙市糊口污水集中搜集率高达100.92%”。

另外，督察组还查出，湖南省住建厅对全省会镇糊口垃圾处置能力底数不清。省农业农村厅对化肥减量工作仅2019年明白减量指标使命。省交通运输厅口岸船埠污染问题整治走过场，仅靠调剂统计表来把握环境。

湖南省未按要求完成“十三五”老旧污水管网革新使命。此中，株洲市3次报送的老旧污水管网革新数据前后收支较年夜，存在反复统计、一数两用问题，均与现实环境存在较年夜差距，较着作假。

常德市汉寿县姑且编造测土配方施肥子虚台账应付督察组；益阳沅江市上报经由过程削减水稻、油菜等莳植面积实现化肥减量，但现场核对发现，现实莳植面积不降反增。“化肥减量数据统计部分和农业农村部分各有‘一本账’，且差别较年夜，数据子虚掉真。”督察组说。

在农药化肥减量上，数据弄虚作假的还广西和江西。督察组指出，广欧化肥、农药统计数据作假，2016年至2019年，全区化肥发卖量增加25.7%，而统计利用量却降落3.85%，增减趋向较着矛盾。江西上饶等测土配方施肥取样数据严重掉实，明明仅完成国度要求的20%，却上报笼盖率跨越90%。

盲目上马两高项目 现场查抄置若罔闻

本年4月，督察组在督察进驻时就明白提出，此次将重点督察处所严酷节制“两高”项目盲目上马，和去产能“回头看”落实环境。可是，面临督察组的查抄，可以说3省（区）都没有过关。

督察组指出，广西在未完成“十三五”碳排放强度节制方针，六年夜高耗能行业能源消费量占比、煤炭消费量占比延续增添的环境下，“十四五”上马“两高”项目感动仍然强烈。水泥熟料等高耗能行业产能延续扩大，12个在建项目产能达1734万吨，是“十三五”增量的2.9倍。百色市“十三五”时代万元GDP能耗强度上升16.74%、碳排放强度上升21.4%，与降落19%、22%的使命方针各走各路；但百色市仍在超计划方针的环境下，新增年夜量氧化铝产能。

“湖南在编制省‘十四五’能源成长计划时，未落实《关在周全鞭策矿业绿色成长的若干定见》中关在‘周全退出石煤开辟’要求，仍答应怀化发电项目采取本地石煤作为燃料，情况风险隐患较年夜。”督察组说，至督察时，湖南一些不合适要求的“两高”项目对峙续建。此中，湘钢团体东安石灰石矿资本综合操纵项目未进行能源评估就已开工扶植。怀化市为引进日产8000吨熟料水泥出产线，在省内熟料产能多余的环境下，仍然接管其他省外出让熟料产能进行置换。

督察组直言，江西“两高”项目节制不力。“九江、上饶等地在没有完成‘十三五’能耗节制方针环境下，依然背规上马‘两高’项目。”督察组点名说，九江德安万年轻水泥6600吨/日熟料出产线等9个项目未获得节能审查批复，私行开工扶植。相干地市成长鼎新部分履职不力，一向未阻止企业背规扶植，部门项目已建成投运。

另外，江西省工信厅没有对问题凸起的有色金属冶炼行业组织展开排查和裁减工作。吉安永丰县龙天勇有色金属公司前后背法扶植11台国度明令裁减的燃煤反射炉，市县两级工信部分屡次现场查抄却置若罔闻，未提出裁减要求。赣州年夜余县工信局不作为，明发矿业公司掉队产能鼓风炉炼铅工艺持久背法利用。

约谈问责带领干部 提出明白整改要求

据督察组介绍，在3省（区）督察中还发现其他一些凸起问题。

督察组指出，广西钦州、防城港、北海三市入河入海排口水质超标，2020年钦州市海水水质整体评价为“差”，近岸海域情况功能区达标率仅为70.6%，防城港市茅岭镇直排茅尾海的11个排水口水质重度污染。

在江西，督察组还发现一些处所当局干扰行政法律。永丰县当局担忧企业受行政惩罚而不克不及享受退税政策，相干部分只查抄、不惩罚，县轮回经济财产园多家企业背法行动持久不整改。年夜余县当局不但不实行属地监管责任，反而为明发矿业公司背法出产讨情摆脱；2019年以来，明发矿业公司不法措置危险废料7000余吨。

“湖南省工业园区环保程度较低。”督察组说，2019年以来，湖南省10余家财产园区因情况问题被省级和以上生态情况部分挂牌督办。株洲市、衡阳市前后因督察整改不力被国度有关部分公然约谈。

对3省（区）存在的问题，督察组提出了明白的整改要求。

督察组要求，广西要果断遏制“两高”项目盲目成长；严守生态情况庇护红线，出力连结山川生态的原真性和完全性。湖南要兼顾推动尾矿废渣、矿涌水等生态情况治理；系统推动长江庇护修复，延续展开“一湖四水”生态情况综合整治；增强农村人居情况整治，随机应变扶植污水处置举措措施。江西要严酷节制“两高”项目盲目上马，果断裁减掉队产能；推动长江庇护修复，加速补齐生态情况根本举措措施短板；严守生态情况庇护红线，增强工业园区、矿产资本开辟监管，加年夜农业面源污染防治力度。

督察组提出，3省（区）对需要展开生态情况侵害补偿或需要提起公益诉讼的，要按有关划定打点。

对督察中发现的问题，3省（区）进行了边督边改、立行立改，一批大众身旁的生态情况获得解决问题。

截至6月底，督察组交办湖南的3321件大众举报问题已办结或阶段办结3091件，此中责令整改1862家；立案惩罚419家，罚款2251.82万元；立案侦察56件，拘留48人；约谈194人，问责217人。交办江西的3435件大众举报问题已根基办结，此中责令整改4079家；立案惩罚497家，罚款3277.18万元；立案侦察41件，拘留20人；约谈325人，问责28人。交办广西的3917件大众举报问题已根基办结，此中责令整改4868家；立案惩罚349家，罚款6302.2万元；立案侦察50件，拘留21人；约谈79人，问责10人。

（编纂：逍遥客）