导读：本文将首要环绕我国电力行业碳排放环境、电力上市企业ESG成长近况和切磋在ESG理念下电力行业所面对的问题和窘境，并就若何应用ESG信息表露进一步晋升电力行业的可延续成长提出相干建议。 ESG是致力在实现可延续成长方针的所有企业都应存眷的三年夜优先事项。在我国，能源行业的碳排放占二氧化碳排放总量约88%，此中电力行业占整体能源行业碳排放的42%摆布。国务院总理李强5日在当局工作陈述中介绍本年当局工作使命时提出，积极稳妥推动碳达峰碳中和。深切推动能源革命，节制化石能源消费，加速扶植新型能源系统;增强年夜型风电光伏基地和外送通道扶植，鞭策散布式能源开辟操纵，成长新型储能，增进绿电利用和国际互认， 阐扬煤炭、煤电兜底感化，确保经济社会成长用能需求。全国政协委员章建华在提案中提出 需加速构建洁净低碳、平安高效的能源系统 ，我国监管政策也正不竭指导电力行业向新能源为焦点的新型绿色电力系统和行业可延续成长标的目的转型。本文将首要环绕我国电力行业碳排放环境、电力上市企业ESG成长近况和切磋在ESG理念下电力行业所面对的问题和窘境，并就若何应用ESG信息表露进一步晋升电力行业的可延续成长提出相干建议。 1、电力行业碳排放相干环境 我国电力行业以火力发电为首要发电类型。按照国度统计局最新数据显示，2023年我国火力发电量占比为69.95%，在电力行业占主导地位。与此同时，可再生能源发电占比正不竭增添，虽然水力发电量同比降落了5.58%，但风力和太阳能发电量实现了年夜幅度增加。此中，上述两者的发电量别离同比增加了12.26%与17.17%，核电发电量也同比增加了3.71%，到达了4332.5亿千瓦时。可再生能源发电量在总发电量中的占比已到达了30.05%，同比增加高达3.06%，揭示出强劲的增加势头。 表1 2023年我国电力行业发电量资料来历：国度统计局 电力行业的减排使命慢慢明白。2021年4月，习近平总书记在带领人天气峰会上强调进级控煤力度，严控煤电项目， 十四五 时代严控煤炭消费增加、 十五五 时代慢慢削减。2022年3月，生态情况部印发的《关在做好2022年企业温室气体排放陈述治迈博体育理相干重点工作的通知》中明白指出，将全国碳排放权买卖市场笼盖的电力、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸和平易近航行业且年度温室气体排放量到达2.6万吨二氧化碳当量的企业列为温室气体重点排放单元，电力行业成为首批纳入全国碳市场的行业。同年10月，党二十年夜陈述中提出加速成长体例绿色转型，加速鞭策能源布局的调剂优化。 可延续能源发电量和其占比的延续增加首要得益在政策端近几年积极推动洁净能源继续快速成长，水电、风电、光伏发电累计装机容量均居世界首位，加速构建洁净低碳能源供给系统。以2005年为基准年，从2006年到2022年，中国电力行业累计削减二氧化碳排放量约247.3亿吨。国际能源署(IEA)发布的2024年全球电力陈述中显示，包罗中国在内的电力行业碳排放量将呈现布局性降落。陈述猜测，2024年中国发电碳排放量将同比降落2.4%，2025与2026年中国的排放量将每一年平均降落1%，可见国内电力系统绿色低碳转型成效较为显著，电力绿色供给程度不竭晋升，为我国可延续成长不竭助力。 2、电力行业上市企业ESG成长近况 ESG重视情况、社会、公司治理绩效而非仅仅存眷财政绩效，是一种可以表现企业价值理念、投资策略和评价东西，也是用来评估企业可延续成长的金融价值的主要指标。虽然ESG理念在我国起步较晚，但与我国绿色成长和可延续成长国度计谋相辅相成。经由过程推动ESG监管政策，对国度经济布局转型提出了新要求，我国相干当局部分也在积极推动合适ESG实行的中国路径。中国需要构建其实不断完美本身的ESG评级系统，将ESG作为企业社会责任投资决议计划的主要评判身分，用来权衡企业成长的可延续性。 2016年7月，中国广核电力股分有限公司发布了上市后首份ESG陈述，在此之前，我国电力企业一向是以企业社会责任陈述为主，ESG陈述发布较少。跟着新的情况庇护律例最先实行，企业加倍重视情况绩效指标，其绩效表示同样成为辨别发电企业黑白的要害。尔后愈多电力企业最先存眷ESG评价阐发，绿色与可延续成长成为我国电力企业转型的主要标的目的。 按照今朝电力行业ESG陈述可以看出，电力行业进行ESG信息表露的比例较小，整体的ESG信息表露完全度不高，质量有待晋升。经由过程对92份电力行业企业社会责任陈述进行阐发，对应可总结出电力行业的6个ESG要害议题，别离是：成长洁净能源、减缓天气转变、职业健康与平安、供给链治理、社区关系、责任治理。现阶段，存在较年夜碳排放的电力行业的信息表露重点集中在直接排放而弱化规模2、规模三的内容，或是逗留在选择性表露阶段。对各情况、社会、公司治理的表露指标，行业与各机构间需更有用会商各项指标对天气和企业可延续成长层面的影响关系，并从上述三个维度增添对碳和其他污染物排放的监管力度和有用手段，以加强信息表露完全度。 3、电力行业在ESG成长中面对的显著问题 （一）传统发电能源情况污染严重 我国传统电力行业首要以煤炭燃烧的火力发电为主，按照国度统计局数据显示，2022年用在电力与热力行业出产与供给的煤炭消费总量为211,123万吨，占煤炭消费总量的51.25%。煤炭在燃烧进程中不但会发生年夜量的二氧化碳外，并且相干不完全燃烧还会发生一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和烟尘污染物等有害物资。2022年，全国电力烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量别离约为9.9万吨、47.6万吨、76.2万吨，较往年降落19.4%、13.0%、11.6%。此类物资会对温室效应和酸雨发生显著影响，对植物的光合感化与人体呼吸道健康发生风险并造成严重的情况污染问题。同时，传统发电一般利用的都是煤炭、石油等不成再生资本，过度的开采与利用与我国可延续成长政策相悖，在近期召开的两会上，政协委员辛保安也侧重强调在电力行业蓬勃成长的同时，还需深切推动污染防治攻坚，为漂亮中国扶植筑牢生态樊篱。 （二）职业健康与平安存在较年夜风险 因为电力行业工作情况存在必然的复杂性，其从业人员功课时也具有必然的潜伏危险。火力发电企业发生的职业病风险身分有噪声、粉尘、高温、振动、工频电场、放射性物资、化学物资等，分歧的职业病风险身分对员工的健康影响和风险水平也分歧。按照原国度卫生计生委等四部委结合印发的《职业病风险身分分类目次》提到的6个分类尺度中共有4个会对电力企业发生职业病风险，别离为粉尘，如煤尘、硅尘、石灰石粉尘，焊接发生的电焊烟尘等；化学身分，如氨、烟气所含的二氧化硫、一氧化碳，涂假装业发生的甲苯、二甲苯等；物理身分，噪声、振动、工频电磁场等；放射身分，出产或检验进程中利用的放射源和射线装配发生的X、Y等射线。除上述身分之外，分类目次中触及的生物身分和其他身分两类一般在电力企业存在较少。 （三）ESG表露系统不完美 今朝，我国ESG实践仍处在起步阶段，存在良多问题，较为主要的是我国ESG表露系统不敷完美。虽然我国三年夜买卖所已发布《上市公司自律监管指引 可延续成长陈述(试行)(收罗定见稿)》旨在规范化ESG陈述，但在表露尺度上仍缺掉一套合适中国电力行业上市公司ESG的指标系统，且对应的监管力度仍有晋升空间，这一系列使得我国ESG表露系统在规范性和合规性上暂缺优势，同时年夜部门第三方评价评级机构也对特定标的目的的评级方式与指标内容未告竣共鸣。这一系列问题直接或间接致使行业ESG绩效数据搜集可行性、可比性和靠得住性不高，也是造成陈述质量良莠不齐的直接缘由。对电力行业来讲，ESG陈述中常常仅针对ESG三者中的单项身分，对敏感项目表露水平良莠不齐，数据不敷清楚。同时，整体市场上因ESG成长历程问题很多企业将ESG信息表露作为企业运营的附加本钱，并视作宣扬手段之一，所以会在表露进程当选择性表露必然内容从而影响陈述质量。 4、做好ESG信息表露强化电力行业可延续成长 （一）多方监视绿色成长 全国政协委员、国度能源局局长、党组书记章建华在两会中强调： 能源成长必然要果断不移贯彻习近生平态文明思惟，深切落实 四个革命、一个合作 能源平安新计谋，加速构建洁净低碳、平安高效的能源系统 。企业与行业在多方视角下加速调剂能源布局，削减对煤炭和石油、自然气等化石能源的利用，构建洁净低碳平安的绿色能源电力系统。经由过程系统化的ESG信息表露陈述也会使得各好处相干方更加清楚、直不雅地领会行业和企业可延续成长环境。同时，规范化的ESG信息表露陈述不但可以或许将企业的绿色转型和低碳成长的成效与计划清楚表露，还使得企业或行业间的数据更具可比性以催促企业绿色成长历程。 （二）提高从业人员健康平安 电力企业面对中持久的低碳转型成长要求，在资金与政策撑持的同时，也需要担任企业社会责任。企业应在ESG陈述中积极表露从业人员健康平安环境和平安风险管控和责任治理系统，同时也需要对存在平安风险的特种装备设定并表露相干平安治理流程。尺度化ESG陈述中需要对从业人员的健康平安问题实现周期性辨认、提示与改良，使各好处相干方能对功课情况中潜伏平安风险的行动做到监视与治理。在此系列步履下企业可按照陈述和陈述受众的反馈，延续完美并和时落实平安出产责任轨制和赏罚轨制。 （三）全方位优化ESG系统 ESG表示可以安定公司治理布局、晋升企业盈利能力、可延续成长能力、企业价值等。经由过程完全且同一的ESG信息表露系统，行业和企业可以或许显著提高其ESG表露和治理效力。是以，需要从行业监管机构、第三方评价评级机构、投资者等多角度，增进全流程优化ESG系统。起首是行业监管机构，治理部分应当加速构成中国ESG信息表露尺度，为企业进行信息表露供给可参考性，并完美对企业信息表露的监管政策和要求，将来在《上市公司自律监管指引 可延续成长陈述(试行)(收罗定见稿)》的根本上可设置行业特殊尺度以实现行业专项治理。同时，治理部分可指导并提高投资者对ESG信息表露的积极性，鞭策ESG投融资的可延续成长。对第三方评价评级机构，各机构内部应当构成同一的评价要乞降规范，包管市场可以或许安稳有序地进行ESG评估，在指标设计、数据来历、评价方式等方面进行延续的完美。经由过程多方配合尽力，成立合适中国电力企业成长近况的ESG评价系统，不竭推动我国低碳可延续成长。 原题目：IIGF两会不雅点 | 施懿宸、王湘洁：做好ESG信息表露 助力电力行业可延续成长

国度成长鼎新委关在收罗对《固定资产投资项目节能审查究法（收罗定见稿）》定见的通知布告

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