近日，生态情况部发布了《中国公平易近生态情况与健康素养》（通知布告2020年第36号）。编制组专家就通知布告的发布布景和首要内容等进行领会答。

问：在生态情况部组织带领下，2012年至今，中国情况科学学会延续鞭策生态情况与健康素养晋升（通知布告2020年第36号发布前称为“情况与健康素养”）工作。在此，请介绍一下《中国公平易近生态情况与健康素养》相干工作布景。

中国情况科学学会 朱忠军：庇护生态情况、保护身体健康，既需要当局正视，也需要每一个公平易近身体力行。带动公家气力来庇护生态情况、保护身体健康，也是最具普惠性、最有用率的办法。系统普和相干理念、常识、行动和技术，展开素养晋升工作很是需要。

2013年9月，原情况庇护部发布《中国公平易近情况与健康素养（试行）》，提出情况与健康素养概念，环绕根基理念、根基常识、根基技术三个方面挑选出30条公平易近情况与健康素养内容。通知布告发布后，原情况庇护部展开了宣扬普和工作，2017年6月发布了《公平易近情况与健康素养测评手艺指南（试行）》。2018年，生态情况部组织完成了初次居平易近情况与健康素养查询拜访。2019年7月，居平易近情况与健康素养晋升工作纳入《健康中国步履（2019—2030年）》“健康情况增进步履”。

按照《健康中国步履（2019—2030年）》使命分工，生态情况部组织中国情况科学学会，经普遍收罗社会各界定见，在2013年版本根本上研究修订构成《中国公平易近生态情况与健康素养》和其释义。本次修订，斟酌汗青的延续和实际工感化语的转变，将“情况与健康素养”点窜为“生态情况与健康素养”，指公平易近熟悉到生态情况的价值和其对健康的影响，领会生态情况庇护与健康风险提防需要常识，践行绿色健康糊口体例，并具有必然庇护生态情况、保护本身健康的步履能力。

问：《中国公平易近生态情况与健康素养》首要包括哪些内容？与2013版比拟做了哪些点窜，若何保障修订前后居平易近素养程度测评成果具有可比性？

中国情况科学学会 陈昱：《中国公平易近生态情况与健康素养》设置了30个条目，此中：根基理念7条，强调准确认知、科学理解情况与健康的关系，凸起预防理念和责肆意识；根基常识13条，涵盖空气、水、泥土、海洋、生物多样性、天气转变、辐射、噪声多个方面；根基行动和技术10条，包括绿色健康糊口体例和行动，和相干信息获得、理解、应用和应急、监视、维权等技术。

本次修订时，对原情况与健康素养界说进行了调剂，依然连结理念、常识、行动和技术的根基组成，强调知信行合一。在根基常识中新增了对海洋、生物多样性、天气转变的存眷，在根基行动和技术中扩充了绿色健康糊口体例和行动有关内容。但整体上，《中国公平易近生态情况与健康素养》首要是对2013版中存在交叉的内容进行了整合、从头分类，进一步完美逻辑关系，内在和整体框架与2013年版根基连结一致，包管了工作持续性和素养测评成果的同质可比性。

问：2018年，生态情况部组织展开了我国初次居平易近情况与健康素养（现改名为“生态情况与健康素养”）查询拜访，查询拜访成果12.5%作为《健康中国步履（2019—2030年）》“居平易近情况与健康素养”的基线程度。这个查询拜访是若何展开的，除12.5%外，还甚么发现吗？

中国情况科学学会 陈昱：生态情况部在2018年组织完成了“初次中国居平易近情况与健康素养查询拜访”。查询拜访采纳多阶段整群随机抽样，笼盖15省（区、市）的90个县/区、180个村/居委会，对我国15～69岁42015名常住居平易近进行了问卷查询拜访，收受接管有用问卷41404份。查询拜访首要成果以下：

一是2018年我国居平易近情况与健康素养的整体程度为12.5%。也就是说，平均每100个15～69岁的人群中，不足13人具有了根基的情况与健康素养。

二是分歧群体间差别较着。城市居平易近情况与健康素养程度显著高在农村居平易近，别离是16.9%和8.1%；男性居平易近素养程度高在女性，别离为13.9%和10.9%；20～29岁人群情况与健康素养程度最高，为18.3%。在城乡、分歧性别和分歧春秋人群中，素养程度随文化水平增高而较着升高。

三是科学常识素养程度低是素养程度晋升工作中需要重点存眷的问题。从分类素养看，我国居平易近情况与健康根基理念、根基常识和根基技术素营养别为25.3%、5.8%和25.4%，根基常识素养程度远低在根基理念和根基技术，科学常识素养程度低的问题尤其凸起。

问：按照《健康中国步履（2019—2030）》步履方针，2022年和2030年我国居平易近生态情况与健康素养程度要别离到达15%和以上和2迈博体育5%和以上。下一步，在晋升居平易近素养方面会有哪些步履？

中国情况科学学会 朱忠军：从查询拜访成果看，以下几个方面需要存眷：

一是需要进一步筑牢根基理念。查询拜访中有些问题虽然准确回覆率比力高，但也值得存眷。好比，对“杰出的情况是保存的根本、健康的保障”等问题的准确回覆率较高（准确回覆率接近80%），这是比力好的，但也有近20%的受访对象不克不及准确熟悉情况与健康的根基关系，理应所有人都具有这些最最根本的认知，根基理念仍需增强。

二是需要增强根基常识方面的传布。空气、水、泥土、噪声、辐射等浩繁身分是平常糊口中要面临和存眷的问题，已有查询拜访内容都有所触及。虽然问题不难，但要领会如斯多的相干科学常识，确切不轻易。生态情况与健康素养仍是个新的范畴，环绕情况与健康话题，还必需进一步增强科普宣扬、做好沟通对话。

三是在各春秋段人群，15~19岁居平易近根基常识分类素养程度中最低，仅2.2%。这一人群绝年夜大都为在校青少年，不克不及轻忽青少年绿色健康糊口体例的养成，还应增强对风险、表露等根本科学概念、根基科学常识的理解，以安稳建立庇护情况、保护健康的理念。

四是农村居平易近的情况与健康素养程度较低，对各项问题的准确回覆率也显著低在城市居平易近，这与人群受教育水平、经济成长程度、对情况问题的存眷度、宣扬普和笼盖水平等有关，展开素养晋升工作应尽力走进村落、深切村居。

为做好素养晋升工作，生态情况部组织中国情况科学学会，按照2018年查询拜访发现，草拟了《居平易近生态情况与健康素养晋升步履方案（2020—2022年）》，提出了“成立素养晋升工作系统”“增强素养科普能力扶植”“传布普和常识、行动和技术”“展开生态情况健康风险沟通”“鼎力晋升农村居平易近素养”“存眷晋升青少年素养”“成立监测评估系统” 7项步履。该方案现已印发全国生态情况系统组织实行。

问：公家对情况与健康问题日趋存眷，《“健康中国2030”计划纲领》提出要“成立情况健康风险沟通机制”的要求。晋升居平易近生态情况与健康素养对成立情况健康风险沟通机制有甚么感化吗？

中国情况科学学会 朱忠军：增进公家理性熟悉情况与健康的关系，提高风险交换效力和公共事务应对能力，是展开“素养”晋升工作的主要目标。已有查询拜访成果显示，查询拜访对象对风险、表露等有关根本科学常识的准确回覆率比力低。假如公家遍及把握了这些有助在准确判定情况与健康问题的根本科学常识，将有助在晋升风险沟通的效力，有益在澄清并避免谎言传布、化解邻避效应等情况有关社会问题。

对风险、表露等常识的把握，是理解并采纳办法提防情况与健康问题的根本。好比说表露，没有接触就没有危险，遭到影响的巨细和表露时候、表露量相干；别的，风险不时刻刻与我们相伴、谁也躲不开，只能尽可能将风险节制在相对平安的规模内，而相对平安就是可接管的风险；风险不成怕，要害是若何理解风险、若何提防风险，使之对健康的影响处在可接管程度。下一步，需要连系常见热门问题，采纳公家易在理解、接管和介入的体例增强情况健康风险沟通工作，指导对风险身分的理性熟悉、晋升风险提防意识和能力。

（编纂：逍遥客）