第二轮第二批中心生态情况庇护督察组按照把握的环境和聚焦的问题线索，深切下层、深切一线、深切现场，采纳暗查暗访和蹲点调研体例展开工作。查实了一批背法排污、背规倾倒、损坏林地、侵犯湿地、粉碎生态等凸起生态情况问题；核实了一批不作为、慢作为，不担任、不碰硬，乃至对付应对、弄虚作假等情势主义、权要主义问题。为阐扬警示感化，切实鞭策问题整改，督察组对发现的部门典型案例予以公然传递。今天传递的案例是《北京玉盛祥石材有限责任公司无证开采损坏年夜片林地》。

2020年9月5日，中心第平生态情况庇护督察组现场督察发现，北京玉盛祥石材有限责任公司（以下简称玉盛祥公司）持久在燕山山脉牛蹄岭无证不法开采，损坏年夜片林地，生态粉碎问题凸起。

1、根基环境

玉盛祥公司位在昌平区延寿镇下庄村牛蹄岭桥东，成立在2002年5月，经营规模为来料加工出产发卖石材，本身其实不具有开采矿山石料天资。2005年12月，玉盛祥公司与昌平区兴寿镇林业站签定《地盘租赁和谈》，商定租赁面积50亩。该公司随后在未获得采矿许可证和林地征占手续的环境下，私行无证不法开采位在北京昌平区兴寿镇与延寿镇交壤处的燕山山脉牛蹄岭山体，用在加工出产石材石料，造成林地年夜面积损坏，生态粉碎严重，背法行动延续15年之久。

2、首要问题

（一）不法开采，严重粉碎山体。按照2005年以来卫星遥感监测数据阐发（见图1），玉盛祥公司在未取得采矿许可证的环境下，自2005年起不法开采山体行动从未住手，背反《中华人平易近共和国矿产资本法》有关划定。北京市计划和天然资本委员会（以下简称北京市规自委）供给的材料证实，玉盛祥公司开采牛蹄岭山体未打点采矿许可证，属背法开采行动。按照督察组要求，北京市规自委昌等分局组织相干专家对玉盛祥公司不法开采行动进行判定注解，玉盛祥公司2005年以来不法开采山体新增占用农用地和林地等总面积127.79亩（已扣除和谈租用地面积50亩）。据北京市地质工程设计研究院出据查询拜访估算成果，玉盛祥公司2005年至2020年不法开采山体矿石总量约41万吨。

图1 2005～2019年玉盛祥公司周边山体和生态粉碎转变环境

（二）不法侵犯国度级公益林等林地。北京市规自委昌等分局组织相干专家判定成果注解，玉盛祥公司不法开采牛蹄岭山体造成51.65亩林地被毁，此中，44.65亩林地为北京市十三陵林场的国度级公益林。因为持久开采致使本地莳植前提遭到严重粉碎，植被难以恢复。经督察组核实，北京市十三陵林场和昌平区园林绿化局均暗示，玉盛祥公司开采牛蹄岭山体未打点征占用林地手续，背反《中华人平易近共和国丛林法》有关划定。针对玉盛祥公司私行损坏林地行动，昌平区园林绿化局已立案查处。针对玉盛祥公司损坏十三陵国度级公益林行动，昌平区人平易近当局已致函北京市园林绿化局，建议立案查询拜访。

（三）生态粉碎严重，扬尘问题凸起。玉盛祥公司在开采山体进程中未采纳任何生态修复办法，致使山体岩石年夜面积袒露，天然生态粉碎十分严重。现场督察发现，玉盛祥公司山体开采和石料加工现场情况治理粗放，破裂和皮带运输装备完全置在露天，未安装集尘和除尘举措措施，也未设置任何喷淋降尘设备，年夜量石料随便聚积，场地积尘严重，扬尘污染问题凸起（见图2）。

图2 玉盛祥石材公司现场生态粉碎严重，扬尘问题凸起

3、责任阐发

作为玉盛祥公司地点地的北京昌平区延寿镇当局和作为主管兴寿镇林业站的昌平区兴寿镇当局，对玉盛祥公司长达15年无证不法开采牛蹄岭山体、损坏农用地和林地行动视而不见，致使背法行动持久未获得阻止。

北京市规自委昌等分局2018年第三季度按照河山卫片图斑发现玉盛祥公司开采项目为背法项目时，仅机械地要求撤除彩钢除尘罩，却对其持久无证不法开采牛蹄岭山体行动迈博体育漠不关心，导致不法采矿行动未获得和时改正。

昌平区园林绿化局和北京市十三陵林场对玉盛祥公司不法损坏国度级公益林等林地行动疏在监管，履职不到位，致使毁林规模延续扩年夜，并且上述两家林田主管单元面临督察组询问时还彼此推委责任。

督察组将进一步伐查核实有关环境，并按要求做好后续督察工作。

（编纂：逍遥客）