2020年9月8日至10日，中心第五生态情况庇护督察组对中国建材团体齐齐迈博体育哈尔市浩源水泥有限公司（以下简称“浩源水泥”）进行现场督察。督察发现，浩源水泥生态情况庇护责肆意识稀薄，背法背规问题凸起，情况污染严重。

1、有关环境

浩源水泥是中国建材团体北方水泥有限公司所属控股企业，位在齐齐哈尔市昂昂溪区，建有1条2500吨/日熟料新型干法电石渣制水泥出产线，可年产水泥熟料68.2万吨。公司在2010年7月28日开工扶植，2012年7月2日建成投运，2013年4月被北方水泥有限公司并购。

2、存在问题

（一）污染治理举措措施扶植滞后，持久超标排放。《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》《年夜气污染防治步履打算》对水泥企业脱硝举措措施安装和除尘举措措施进级革新提出了明白要求，2016年6月，齐齐哈尔市更是明白要求浩源水泥实行水泥窑低氮燃烧和脱硝手艺革新。但浩源水泥持久回避环保主体责任，对污染治理要求消极应对，直至 2019年4月才安装投运脱硝举措措施，2020年4月完成窑尾袋式除尘革新，致使时代颗粒物和氮氧化物排放浓度持久超标。2019年6月，浩源水泥颗粒物排放浓度超标2.8倍，氮氧化物超标1.78倍，被齐齐哈尔市生态情况局惩罚50万元；9月，颗粒物排放浓度超标3.55倍，被齐齐哈尔市生态情况局惩罚80万元。此次督察时，颗粒物和氮氧化物排放固然达标，但厂区内仍有年夜量原料露天堆存，扬尘和粉尘无组织排放问题十分凸起。

图1 物料无防尘办法露天堆放

（二）工业废渣随便堆存，治废企业沦为污染泉源。浩源水泥电石渣持久背规堆存。2019年4月和6月，齐齐哈尔市两次向浩源公司下发“回头看”督察整改通知，要求浩源水泥落实污染治理责任，对电石渣背规堆存问题提出整改要求。但是此次督察发现，固然浩源水泥已展开一些整改工作，建成两座电石渣堆棚，但仍有年夜量电石渣露天堆放，电石渣转运进程中，随便抛洒扬散。督察组对厂区电石渣堆场旁水坑取样监测，成果显示pH值12.4，为强碱性污水。浩源水泥作为展开固体废料综合操纵的治废企业，却沦为问题严重的污染源。

图2 电石渣露天堆放

图3 电石渣构成的强碱性废水坑

（三）产能置换弄虚作假，持久无证经营。浩源水泥自2012年7月建成投运以来，一向未获得水泥出产许可证。2015年，浩源水泥着手经由过程产能置换体例申报水泥出产许可证，但相干工做弄虚作假、不严不实。2017年1月，因置换方案中利用国度已明令裁减的8条水泥机立窑出产线，被有关部分认定为无效产能，未取得出产许可。该公司2020年6月上报的置换方案中，背反政策划定，将佳木斯北方水泥有限公司桦南分公司700吨/日核准产能上报为800吨/日，致使产能置换和许可证申请工作再次阻滞。2019年1月，有关部分批复赞成可采纳产能置换打点出产许可证，可是浩源水泥产能置换方案一变再变、一拖再拖，置换工作至今仍未完成，一向无证背规出产经营。

另外，浩源水泥持久以来没有实行矿山修复治理责任，所属金鑫矿业有限公司一向未编制情况影响评价文件和矿山治理修复方案，未采纳任何治理修复办法。2014年11月、2015年5月，还因越界开采，被原阿荣旗河山资本局惩罚并充公背法所得总计19.6万元。

3、缘由阐发

浩源水泥作为中国建材团体所属企业，不但没有当真落实国度财产政策、遵照环保法令律例，持久背规背法出产；并且在监管部分屡次督办的环境下，依然对付整改，乃至在整悔改程中弄虚作假，导致凸起情况问题延续存在。

北方水泥股分公司作为浩源水泥的上级公司，对部属企业生态情况庇护工作不监视、不查抄，查核走过场；对国度财产政策熟悉不到位，产能置换整改工作不积极、不得力，一拖再拖，致使问题迟迟得不到解决。

督察组将进一步核实有关环境，并催促中国建材团体有限公司依法依规查处、整改到位。

（编纂：逍遥客）