第二轮第二批中心生态情况庇护督察组按照把握的环境和聚焦的问题线索，深切下层、深切一线、深切现场，采纳暗查暗访和蹲点调研体例展开工作。查实了一批背法排污、背规倾倒、损坏林地、侵犯湿地、粉碎生态等凸起生态情况问题；核实了一批不作为、慢作为，不担任、不碰硬，乃至对付应对、弄虚作假等情势主义、权要主义问题。为阐扬警示感化，切实鞭策问题整改，督察组对发现的部门典型案例予以公然传递。9月29日传递的案例是《霍东煤炭矿区整体计划把关不严 霍泉水源背规开采问题凸起》。

2020年9月20日至24日，中心第六生态情况庇护督察组下沉山西霍东矿区展开现场督察。督察发现，国度能源局审核把关不严，山西霍东矿区整体计划中缺少对泉域庇护的要求，矿区部门煤矿背规超采乃至无证开采岩溶地下水，对霍泉水源庇护造成晦气影响。

1、根基环境

霍东矿区地处沁水煤田西南部，位在山西晋中国度煤炭基地内，矿区整体计划面积约4110平方千米，煤炭资本总量366亿吨。计划区域生态情况和水情况敏感，属在迈博体育主体功能区计划肯定的限制开辟区域，触及霍泉泉域等主要生态情况敏感区域。

霍泉泉域面积1272平方千米，是山西省19个岩溶年夜泉之一，水质良好，是临汾市洪洞县主要的农业浇灌和县级集中式饮用水水源地。埋深年夜在500米的地下岩溶水是其首要补给水源。

为了庇护泉域水资本，山西省1998年1月出台了《山西省泉域水资本庇护条例》，明白划定泉域重点庇护区内制止打井，重点庇护区之外规模应节制岩溶地下水开采，取水实施总量节制。

图1 霍东矿区与霍泉泉域堆叠区域示意图

2、首要问题

一是矿区整体计划未表现泉域庇护要求。矿区整体计划是规范资本开辟秩序的指点性文件，对庇护和公道开辟操纵资本具有主要意义。霍东矿区与霍泉泉域堆叠区域达360平方千米。2015年，处所上报的山西霍东矿区整体计划未说起霍泉泉域庇护。昔时，国度能源局在批复时没有提出贰言。2016年12月，矿区整体计划情况影响陈述书的审查定见指出这一问题后，国度能源局未跟进指点，有关处所未和时催促落实《山西省泉域水资本庇护条例》相干要求。

二是无证开采、背规超采岩溶水问题凸起。霍东矿区与霍泉泉域堆叠区域内有26家煤矿，除3家未出产、1家未开采岩溶水外，其余22家全数存在开采岩溶水行动。抽查发现，临汾市古县老母坡煤业、蔺润煤业等6家煤矿在未获得取水许可的环境下，2018年以来不法开采岩溶水超60万立方米，仅老母坡煤业不法开采量就达25万立方米。查询拜访还领会到，长治市沁源县黄土坡鑫能煤业、临汾市古县西山登福康煤业等16家煤矿固然获得取水许可，但有11家存在超采行动，占比近七成，2018年以来超采量近100万立方米。此中，长治市沁新煤矿仅2018年就超采12.5万立方米，是许可取水量的2.7倍。

图2 沁新煤矿取水许可证

图3 沁新煤矿2018年岩溶地下水取水量

三是霍泉出水量遭到晦气影响。二十世纪80年月以来，霍泉泉域岩溶水水质和水位均呈降落趋向，出水量随之削减。2015年以来，煤矿岩溶地下水的过度开采，必然水平上加重了这一趋向。据水利部分统计，2015年至2018年，霍泉年度总水量由9422万立方米减至9094万立方米，年平均流量由2.99立方米/秒降至2.88立方米/秒。

3、下一步工作斟酌

对霍东煤炭矿区整体计划存眷生态情况庇护少，致使霍泉超采等问题，国度能源局高度正视，要求有关司局和单元吸收教训，触类旁通，在此后的工作中要进一步提高政治站位，深切进修贯彻习近生平态文明思惟，果断贯彻落实生态情况庇护“一岗双责”，准确处置好能源开辟操纵与生态情况庇护的关系，切实将绿色成长理念贯串在能源开辟操纵全进程。

（编纂：逍遥客）