第二轮第二批中心生态情况庇护督察组按照把握的环境和聚焦的问题线索，深切下层、深切一线、深切现场，采纳暗查暗访和蹲点调研体例展开工作。查实了一批背法排污、背规倾倒、损坏林地、侵犯湿地、粉碎生态等凸起生态情况问题；核实了一批不作为、慢作为，不担任、不碰硬，乃至对付应对、弄虚作假等情势主义、权要主义问题。为阐扬警示感化，切实鞭策问题整改，督察组对发现的部门典型案例予以公然传递。9月30日传递的案例是《浙江省金华市磐安县耕地占补均衡变形走样 存在毁林造地问题》。

2020年9月，中心第三生态情况庇护督察组在浙江省督察发现，浙江省金华市磐安县为取得耕地占补均衡指标，背法背规毁林开垦，生态粉碎严重，水土流掉问题凸起。

1、根基环境

《中华人平易近共和国丛林法》《中共中心、国务院关在增强耕地庇护和改良占补均迈博体育衡的定见》明白划定，制止毁林开垦。浙江省磐安县作为钱塘江、瓯江、灵江、曹娥江的首要起源地和主要的生态功能区，为取得耕地占补均衡指标，毁林开垦，造成年夜量林地被占用，生态情况遭到粉碎。

2、首要问题

（一）毁林开垦问题凸起。2015年后，磐安县毁林开垦问题愈演愈烈，2015、2016、2017年磐安县立项涉林开垦项目别离4个、10个、14个，触及毁林开垦面积别离15.22公顷、49.35公顷、75.25公顷。2018年，浙江省出台了周全制止涉林垦造耕地划定，磐安县突击立项了10个项目，触及林地面积781.01公顷，为前三年总和的5.6倍。

（二）项目选址严重不妥。磐安县不但不严酷履行制止毁林开垦的划定，也掉臂浙江省的相干划定，背规立项审批涉林垦造耕地项目。2015年以来，磐安县共核准涉林垦造耕地项目38个，此中36个项目选在海拔500米以上、坡度跨越25度、生态公益林和生态庇护红线等区域内。如磐安县尖山镇塘田畈1、二期地盘整治项目同时背反了坡度、生态庇护红线等3个方面制止选址要求，磐安县当局背规在2018年予以立项审批。

图1 磐安县尖山镇塘田畈二期项目毁林造地，生态粉碎严重

（三）自查清算流在情势。浙江省原省河山资本厅、省林业厅2018年摆设展开涉林垦造耕地清查整改工作后，磐安县自查清算工作对付应付、流在情势，自查的37个项目均上报不存在背规问题。督察组实地抽查了6个海拔500米以上项目，均存在坡度跨越25度、占用生态公益林等背规问题，但没有一个项目被撤消。此中，尖山镇金村、里光洋村、尚湖镇上溪滩村等3个毁林造地项目已实行终了并经由过程验收，尖山镇新宅村、塘田畈、塘田畈二期等3个毁林造地项目仍在实行中。

（四）生态粉碎问题严重。督察发现，磐安县因毁林开垦致使年夜量林地遭到粉碎，水源修养、水土连结等生态功能遭到严重影响。一些项目因开垦范围过年夜，选址不妥，海拔太高，坡度较陡，致使水土流掉严重，直接影响下流水质。如磐安县尖山镇前山畈、胡宅畈正在施工的区块，水土连结办法设计不充实，施工进程中未采纳有用的水土流掉防治办法，雨水冲洗致使表层泥土流掉严重。尖山镇里光洋村地盘开辟项目部门区块坡度较陡，土质贫瘠，地力不敷，旱稻田内杂草丛生，已近收割时节，庄稼仍未抽穗。

图2 磐安县尖山镇里光洋村地盘开辟项目田坎内土质贫瘠，莳植的旱稻稀少，杂草丛生，收割时节仍未抽穗

3、缘由阐发

磐安县当局面临耕地占补均衡指标匮乏的先天束缚，不是积极摸索将绿水青山的生态优势转化为经济高质量成长的新路径，而是单方面寻求短时间好处，致使毁林开垦问题持久得不到遏制，既对生态情况造成严重粉碎，也对耕地庇护红线组成严重风险。

磐安县有关部分在涉林垦造耕地项目选址论证、立项审批、施工监管、完工验收、后期管护等环节监管不严，未成立严酷的闭环治理轨制，对毁林开垦项目自查清算工作熟悉不足、办法不力，慢作为乃至乱作为问题凸起，致使毁林开垦问题始终未获得底子解决。

督察组将进一步伐查核实有关环境，并按要求催促处所依法查处、整改到位。

（编纂：逍遥客）