生态情况部环评司有关负责人就《关在进一步增强财产园区计划情况影响评价工作的定见》有关问题答记者问 来历：生态情况部 发布时候：2020-11-24 17:57:17

近日，生态情况部印发《关在进一步增强财产园区计划情况影响评价工作的定见》（以下简称《定见》）。针对《定见》出台的布景、凸起特点等问题，生态情况部环评司有关负责人回覆了记者的发问。

问：《定见》出台的布景是甚么？

答：为顺应新情势、新要求，推动计划环评与生态情况分区管控系统跟尾、指点入园扶植项目环评鼎新，解决今朝部门财产园区治理机构主体责任不落实、计划环评质量良迈博体育莠不齐等问题，进一步增强计划环评监管，切实晋升财产园区计划环评效率，我部对《关在增强财产园区计划情况影响评价有关工作的通知》（环发〔2011〕14号）（以下简称《通知》）进行修订，构成《关在进一步增强财产园区计划情况影响评价工作的定见》。

问：与2011年《通知》比拟，《定见》有哪些凸起特点？

答：《定见》包括六部门内容，共二十一条，与《通知》比拟凸起表现三个特点。一是对峙“简”的原则，周全落实“放管服”要求。简化了展开计划环评的财产园区类型，摸索提出了计划环评审查与生态情况分区管控跟尾的路子，明白了入园扶植项目简化前提、简化原则、内容和鼎新试点要求。二是掌控“联”的思绪，兼顾“三线一单”、计划环评、项目环评和排污许可工作。把计划环评跟尾落实区域生态情况分区管控功效作为重点，保障区域“三线一单”功效落地；把计划环评结论和审查定见采用落实作为入园扶植项目环评简化和审批的主要根据；依托财产园区计划环评工作，强化落实排污许可证全笼盖整体摆设，优化园区内共用污染治理办法等的治理体例。三是凸起“实”的结果，夯实责任、强化监管，保障计划环评效率阐扬。以改良情况质量为焦点，凸起计划环评工作重点，进一步明白财产园区治理机构，计划环评手艺机构的责任。提出增强后续治理、监管和指点的具体办法，有力保障计划环评见实效。

问：哪些财产园区需展开计划环评工作？

答：《定见》提出，国务院和其有关部分、省级人平易近当局核准设立的经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区、旅游度假区等财产园区和设区的市级人平易近当局核准设立的各类财产园区，在编制开辟扶植有关计划时，应依法展开计划环评工作，编制情况影响陈述书。比拟2011年《通知》，没有零丁对保税区、保税港区、综合保税区、出口加工区等海关非凡监管区等类型的园区提出展开计划环评的要求，首要斟酌这类园区功能较单1、面积较小，情况影响也相对较小，常常不零丁展开计划，是以，鼓动勉励其依托地点区域其他类型的财产园区同一展开情况影响评价。

问：《定见》中财产园区计划环评若何与“三线一单”生态情况分区管控系统跟尾？

答：从长江经济带11省市和青海省“三线一单”功效看，财产园区整体上都划入了重点管控单位，响应管控要求比力明白。还一些省分对省级和以上园区编制了生态情况准入清单，对财产园区提出了有针对性的情况准入和管控要求。计划环评首要聚焦在对计划财产定位、结构、范围的优化，和避免和减缓计划情况影响的对策建议等方面。二者在内容和评价方式上均有必然水平的重合。《定见》已明白将跟尾落实区域生态情况分区管控功效作为计划环评的审查重点。是以，为避免工作反复，更好顺应“放管服”要求，对已发布“三线一单”生态情况分区管控方案并组织实行的省分，《定见》提出，其辖区内国度级财产园区计划情况影响陈述书可由我部拜托其地点省级生态情况主管部分召集审查，审查定见抄报生态情况部。具体拜托工作由各省（区、市）连系现实需求制订具体方案向我部提出申请。方案应在治理轨制和手艺保障等方面明白计划环评若何跟尾落实区域生态情况分区管控功效，确保区域生态情况质量改良。

问：《定见》若何指点项目环评与计划环评联动？

答：一是明白财产园区计划环评是入园扶植项目标主要根据，入园扶植项目环评在计划环评高质量完成的条件下部门内容可恰当简化。二是鼓动勉励处所在知足以下前提下展开国度级和省级财产园区入园扶植项目环评试点鼎新工作：财产园区已依法完陈规划环评工作，且采用落实了计划环评结论和审查定见；省级人平易近当局已制订发布或授权制订区域环评审批负面清单、严酷环评治理重点行业名录等，对入园项目污染和情况风险能有用防控；财产园区情况质量不变达标且延续改良；财产园区情况根本举措措施完美、运行不变，情况治理和风险防控系统健全且近5年内未产生重年夜情况事务。

问：生态情况部将采纳哪些办法保障《定见》的顺遂实行？

答：为保障《定见》顺遂实行，我们将重点展开以下工作。一是增强宣贯和培训，组织对处所生态情况主管部分、计划环评编制机构、计划编制机关、相干专家等的培训工作。二是展开财产园区计划环评工作的跟踪监视工作，我部将成立健全计划环评质量监管长效机制，按期调剂财产园区计划环评和跟踪评价展开、落实环境；三是各级生态情况主管部分发现计划环评编制质量问题的，可依法依规对财产园区治理机构和其拜托的计划环评手艺机构予以处置。四是各级生态情况主管部分依法对已产生重年夜不良影响的计划和时组织核对。五是处所各级生态情况主管部分要增强对财产园区情况质量转变环境和污染物排放环境的监管，特别是对重污染或涉有毒有害污染物排放园区，依法展开法律监测，落实监管责任。六是进一步增强财产园区计划环评工作手艺支持，加速鞭策《计划情况影响评价手艺导则 财产园区》的制订和发布，更好的规范和指点财产园区计划环评工作。

（编纂：逍遥客）