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迈博体育-生态环境部就 《国家危险废物名录(2021年版)》有关问题答记者问

发布时间:2023-10-14 作者:肥仔

近日,生态情况部、国度成长鼎新委、公安部、交通运输部和国度卫生健康委修订发布了《国度危险废料名录(2021年版)》(以下简称《名录》)。针对《名录》修订环境,生态情况部固体废料与化学品司有关负责人回覆了记者的发问。

问:《名录》修订的布景和意义是甚么?

答:《名录》是危险废料情况治理的手艺根本和要害根据。《名录》自1998年初次发布实行以来,历经2008年和2016年2次修订,慢慢完美,对我国危险废料情况治理阐扬了积极感化。但2016年版《名录》已难以有用支持和指点当前我国危险废料情况治理工作。

为落实新修订的《中华人平易近共和国固体废料污染情况防治法》(以下简称《固废法》)关在“国度危险废料名录该当动态修订”等划定,我部会同国度成长鼎新委、公安部、交通运输部和国度卫生健康委对《名录》进行了修订。

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《名录》修订工作是贯彻落练习近平总书记关在精准治污、科学治污、依法治污的主要唆使精力的具体步履,也是落实新修订的《固废法》的具体行动,对增强危险废料污染防治、保障人平易近大众身体健康具有主要意义。

问:本次《名录》修订遵守的首要原则是甚么?

答:本次《名录》修订对峙三个首要原则:

一是对峙问题导向。重点针对2016年版《名录》实行进程情况治理工作中反应问题较为集中的废料进行修订。例如铅锌冶炼废料、煤焦化废料等。

二是对峙精准治污。经由过程细化种别的体例,确保列入《名录》的危险废料的正确性,鞭策危险废料邃密化治理。例如,从《名录》中解除了脱墨渣等不具有危险特征的废料。

三是对峙风险管控。依照《固废法》关在“实行分级分类治理”的划定,在情况风险可控条件下,《名录》新增对一批危险废料在特定环节知足相干前提时实行宽免治理。

问:本次《名录》修订的首要内容有哪些?

答:《名录》由正文、附表和附录三部门组成。此中,正文划定原则性要求,附表划定具体危险废料种类、名称和危险特征等,附录划定危险废料宽免治理要求。本次修订对三部门均进行了点窜和完美:

正文部门:增添了“第七条 本名录按照现实环境实施动态调剂”的内容,删除2016年版《名录》中第三条和第四条划定。

附表部门:首要对部门危险废料种别进行了增减、归并和表述的点窜。《名录》总计列入467种危险废料,较2016年版《名录》削减了12种。

附录部门:新增宽免16个种类危险废料,宽免的危险废料总计到达32个种类。

问:本次《名录》修订删除正文中医疗废料和烧毁危险化学品相干条目(第三条和第四条)的首要斟酌是甚么?

答:本次修订并不是简单删除《名录》正文中医疗废料和烧毁危险化学品相干条目,而是将有关内容进一步完美和细化后纳入《名录》附表中,加倍科学和严谨。

关在医疗废料,《固废法》划定“医疗废料依照国度危险废料名录治理”。《名录》不再简单划定“医疗废料属在危险废料”,而是在《名录》附表中列出医疗废料有关种类,且划定“医疗废料分类依照《医疗废料分类目次》履行”。

关在烧毁危险化学品,一是进一步明白了纳入危险废料情况治理的烧毁危险化学品的规模。《危险化学品目次》中危险化学品其实不是都具有情况风险特征,烧毁危险化学品不克不及简单同等在危险废料,例如“液氧”“液氮”等仅具有“加压气体”物理危险性的危险化学品。

二是进一步明白了烧毁危险化学品纳入危险废料情况治理的要求。有些易燃易爆的危险化学品烧毁后,其危险化学品属性并没有改变;危险化学品是不是烧毁,监管部分也难以界定。是以,《名录》针对烧毁危险化学品特殊提出“被所有者申报烧毁”,即危险化学品所有者应当向应急治理部分和生态情况部分申报烧毁。响水“3·21”变乱就是因为企业既没有依照国度有关尺度将烧毁危险化学品不变化处置后纳入危险废料情况治理,也没有向应急治理部分和生态情况部分申报,回避监管,变成重年夜变乱。

问:新《名录》对疫情时代医疗废料做了哪些划定?

答:本次《名录》修订充实接收新冠肺炎疫情时代医疗废料治理工作经验,在风险可控条件下,完美了疫情医疗废料宽免治理划定,规范了疫情时代医疗废料应急措置治理。

一是传染性废料、毁伤性废料和病理性废料(人体器官除外),依照《医疗废料高温蒸汽集中处置工程手艺规范(试行)》等要求进行处置后,新增添对运输进程实行宽免治理。

二是重年夜流行症疫情时代发生的医疗废料,按事发地的县级以上人平易近当局肯定的措置方案进交运输和措置,对运输和措置进程实行宽免治理。

问:“点对点”定向操纵宽免是出在何种斟酌?若何操作实行?

答:宽免治理轨制在2016年版《名录》中初次提出后,对增进危险废料操纵阐扬了积极感化。但危险废料种类繁多,操纵体例多样,难以一一作出划定,需要各地连系现实实施更矫捷的操纵宽免治理,进一步鞭策危险废料操纵。是以,《名录》特殊提出“在情况风险可控的条件下,按照省级生态情况部分肯定的方案,实施危险废料‘点对点’定向操纵”。

我部2019年印发实行《关在晋升危险废料情况监管能力、操纵措置能力和情况风险提防能力的指点定见》后,山东、江苏等地已摸索展开了危险废料“点对点”定向操纵宽免治理相干工作,结果杰出。

下一步,在“点对点”定向操纵宽免治理实行进程中,各省级生态情况部分应连系当地现实制订实行细则,组织展开相干工作。

问:新《名录》实行后,处所生态情况部分和企业需要做哪些跟尾工作?

答:本次《名录》修订新增减了部门危险废料和部门废料代码产生了转变,处所生态情况部分和相干企业需要做好《名录》实行与危险废料治理打算、转移联单、许可证等情况治理轨制跟尾工作。例如:

(1)相干企业发生的危险废料种类或代码等产生转变的,应和时变动危险废料治理打算和排污许可证等信息。

(2)危险废料操纵措置许可证中相干危险废料种类和代码等产生转变的,持证企业和处所生态情况部分应和时作出变动。

(3)申请危险废料跨省转移的危险废料种类或代码等产生转变的,相干企业应对转移打算进行变动并从头提交转移申请。

问:请介绍一下本次《名录》修订的情况、社会和经济效益?

答:在情况风险可控的条件下,本次《名录》修订在增进危险废料操纵、下降企业危险废料治理和措置本钱等方面进一步发力,是撑持做好“六稳”工作、落实“六保”使命的具体行动。

情况效益方面,批改了有关废料界定不清楚或描写禁绝确等问题,有益在提高我国危险废料邃密化情况治理程度和情况风险提防能力。

社会效益方面,对社会普遍存眷的医疗废料、铝灰等进行了修订,有用减缓社会遍及反应的相干危险废料操纵措置路子不顺畅问题,进一步落实了“放管服”鼎新要求。

经济效益方面,切确表述有关危险废料,避免没有危险特征的废料被纳入《名录》;新增宽免一批危险废料,增进危险废料操纵,进一步下降企业危险废料治理和措置本钱。

(编纂:逍遥客)


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