11月30日，生态情况部进行11月例行新闻发布会。生态情况部固体废料与化学品司司长邱启文出席发布会，介绍固体废料情况治理环境。生态情况部新闻讲话人刘友宾主持发布会，传递近期生态情况庇护重点工作进展，并配合回覆记者关心的问题。

新闻发布会现场图

刘友宾：新闻界的伴侣们，上午好！接待加入生态情况部11月例行新闻发布会。

制止洋垃圾入境推动固体废料进口治理轨制鼎新，是党中心、国务院作出的一项重年夜决议计划摆设，是我国生态文明扶植的一项标记性行动。

今天的新闻发布会，我们约请到生态情况部固体废料与化学品司邱启文司长，介绍我国制止洋垃圾入境和固体废料情况治理环境，并回覆大师关心的问题。

今天的发布会，采取视频连线体例进行。

下面，我先介绍几项我部重点工作。

1、有用应对秋冬季污染气候

进入秋冬季以来，受晦气景象形象前提、污染物排放增添、区域传输等综合性身分影响，京津冀和周边地域呈现了数次空气污染进程。各地紧密亲密共同，展开联防联控，依照猜测预告成果启动预警，采纳绩效分级、差别化管控办法，有用下降了污染排放，区域现实污染水平较猜测遍及减轻一个品级，到达重度的污染进程较客岁次数年夜幅削减，水平减轻。

从污染进程的次数看，本年进入秋冬季以来，截至11月26日，京津冀和周边“2+26”城市共产生6次区域性污染进程，比2019年同期增添1次，属在正常波动规模。但本年6次污染进程中，只有2次是重污染进程（有城市呈现重污染），其余4次为轻至中度污染。2019年同期呈现的5次污染进程中，有4次是重污染进程，1次为轻至中度污染。本年的重污染进程次数比客岁同期削减了50%。从污染水平看，客岁5次污染进程PM2.5日均值的峰值浓度平均值为182微克/立方米，本年6次污染进程峰值浓度平均值为167微克/立方米，本年比客岁降落8.2%。

10月1日至11月26日，京津冀和周边“2+26”城市共呈现轻度和以上污染的天数为445天，比2019年同期削减94天，削减17.4%；比2015年同期削减231天，削减34.2%。良好天数增添了94天，良好天数比例为72.1%，比2019年同期升高了5.9个百分点；比2015年同期升高了14.8个百分点。

本年秋冬季，跟着复工复产不竭推动，响应年夜气污染物排放量也到达年度峰值。为有用应对可能呈现的重污染进程，11月中旬，生态情况部发布了区域预警提醒信息。各相干省市积极展开联防联控，共有52个城市启动预警，此中49个城市启动橙色预警，3个城市启动黄色预警。各预警城市依照最新修订的重污染气候应急减排清单，按照各企事迹效分级程度，采纳差别化减排办法，做到“问题精准、时候精准、区位精准、对象精准和办法精准”，实现精准、科学、依法治污，尽力改良区域空气质量。

重污染气候预警时代，生态情况部派驻各城市的强化监视定点帮扶工作组对各地重污染应对办法落实环境进行重点查抄帮扶。据初步统计，11月中旬预警时代，监视帮扶工作组共查抄减排清单内企业2407家，发现有167家企业未落实应急减排要求，474家企业未制订或修订“一厂一策”应急减排预案，38家企业预案不合适《重污染气候重点行业应急减排办法手艺指南》要求。此中，山西吕梁和河南开封两个城市问题比力凸起，未落实减排办法的企业占比别离为32.5%和20.5%。

为做好秋冬季大众洁净取暖保障工作，生态情况部组织监视帮扶工作组对京津冀和周边地域和汾渭平原“煤改气”、“煤改电”工程革新和燃气保供环境，展开专项排查。同时充实操纵“12369”环举荐报平台等渠道，对反应农村供迈博体育暖保障方面的问题，第一时候派工作组现场核实环境，驻点催促、调和处所当局采纳办法妥帖措置，确保大众暖和过冬。

从曩昔五年来看，12月污染凡是比10月、11月要重，不解除再次呈现重污染进程的可能性。生态情况部将会同中国景象形象局和相干省市增强情势研判，全力做到精准猜测预告，并采纳有力办法展开应对。

2、发布《扶植项目情况影响评价分类治理名录（2021年版）》

生态情况部近日发布《扶植项目情况影响评价分类治理名录（2021年版）》（以下简称《名录》），进一步规范环评分类治理，做好“六稳”工作、落实“六保”使命，撑持办事中小微企业，助推经济高质量成长。

《名录》修订尽量与《国平易近经济行业分类》相对应，遵守了三个原则：一是聚焦重点，对情况影响年夜的行业严酷把关；二是宜简则简，对情况影响因子单1、情况治理办法成熟、情况风险可控的项目做恰当简化调剂；三是轨制跟尾，对可以经由过程排污许可挂号监管的，名录中不再要求填报环评挂号表。

调剂后，估计需报批的陈述书、陈述表数目可再削减10%以上，加倍聚焦环评治理的重点；挂号表数目可削减40%以上，涵盖了我部“环评审批正面清单”鼎新中宽免一批的行动，做到了前后政策无缝跟尾，鞭策了试点行动常态化、轨制化。

新的《名录》将在2021年1月1日起实施。生态情况部分将同步增强事中过后监管，峻厉冲击环评背法行动，不竭加强环评轨制的效率和活力。

3、印发第二批《优先节制化学品名录》

近期，我部会同工业和信息化部、卫生健康委印发了第二批《优先节制化学品名录》。

《名录》收录了18种/类化学品，包括：苯和邻甲苯胺等肯定的人类致癌物、全氟辛酸（PFOA）和二噁英等持久性有机污染物、铊和铊化合物等重金属类物资等。

对列入《优先节制化学品名录》的化学品，该当针对其发生情况与健康风险的首要环节，根据相干政策律例，连系经济手艺可行性，采纳情况风险管控办法，最年夜限度下降化学品的出产、利用对人类健康和情况的影响。

下一步，我们将进一步鞭策落实相干管控办法，并延续评估化学物资在生态情况中的风险程度，动态更新《优先节制化学品名录》。

4、全国碳市场有关轨制文件公然收罗定见

为贯彻落实党中心、国务院关在扶植全国碳市场的决议计划摆设，我部组织草拟了《全国碳排放权买卖治理法子（试行）》（收罗定见稿）和《全国碳排放权挂号买卖结算治理法子（试行）》（收罗定见稿），在11月2日起收罗有关单元定见并公然收罗社会心见。

近期，我们陆续收到各方面反馈的定见和建议。整体上看，社会各界均积极撑持全国碳市场扶植，并提出了良多很好的定见和建议。

下一步，我部将对有关定见逐条进行研究，进一步完美上述两个治理法子并尽快发布。后续我们还迁就全国碳市场配额分派等其他配套轨制文件陆续面向社会公然收罗定见，推动全国碳市场轨制系统扶植。

刘友宾：下面，请邱启文司长介绍环境。

生态情况部固体废料与化学品司司长邱启文

邱启文：列位媒体伴侣，大师上午好！

感激大师持久以来对生态情况庇护工作的关心和撑持！固体废料与化学品情况治理是深切打好污染防治攻坚战的主要内容，是改良情况质量、防控情况风险、保护生态平安、保障人体健康的主要行动，是实现漂亮中国扶植方针的主要方面。党的十九届五中全会经由过程的《中共中心关在制订国平易近经济和社会成长第十四个五年计划和二〇三五年前景方针的建议》中，对固体废料特别是危险废料、医疗废料污染防治、新污染物治理等提出明白要求。最近几年来，习近平总书记就固体废料与化学品情况治理范畴前后作出屡次主要唆使指示，触及制止洋垃圾进口、“无废城市”扶植试点、“白色污染”综合治理、危险废料和医疗废料操纵措置、尾矿库污染治理等多个方面。

我部当真贯彻习近平总书记主要唆使指示精力和党中心、国务院决议计划摆设，积极鞭策修订出台《固体废料污染情况防治法》，果断制止洋垃圾入境推动固体废料进口治理轨制鼎新，扎实推动“无废城市”扶植试点，加速补齐危险废料和医疗废料搜集处置短板，组织展开有毒有害化学品情况风险防控，出力晋升情况监管能力和情况风险防控能力，在固体废料和化学品情况治理各方面均获得了积极进展。

当前，我国固体废料和化学品情况治理工作根本相对亏弱，“十四五”期间面对的情势仍然严重，生态环保任重道远。我们充实熟悉到工作的持久性、艰难性和复杂性，可是我们有决心、有决定信念，在党中心、国务院的顽强带领下，在社会各界的撑持和配合尽力下，对峙精准治污、科学治污、依法治污，延续鞭策固体废料和化学品情况治理工作获得新进展，深切打好污染防治攻坚战，为扶植漂亮中国供给有力保障。

下面，我很兴奋接管大师的发问。

刘友宾：下面，请大师发问。

生态情况部新闻讲话人刘友宾