长江经济带笼盖沿江11省市，横跨我国东中西3年夜板块，生齿范围和经济总量占有全国“残山剩水”，生态庇护有着极为主要的引领和带动意义。

本年以来，长江经济带11省市查察机关依法峻厉冲击粉碎生态情况资本刑事犯法，核准拘系粉碎生态情况资本犯法案件2140件3335人，提起公诉13358件22543人。《法治日报》记者近日从最高人平易近查察院领会到，成就的获得离不开11省市成立的法律司法协力协作庇护机制。

协作办案

为了阐扬查察公益诉讼在生态情况全流域、跨区划治理中的轨制效能，上海、江苏、浙江等查察机关成立环太湖流域生态情况庇护查察协作机制，经最高检核准，结合制订《环太湖流域生态情况行政公益诉讼跨省际区划管辖协作定见》，建玉成国首个跨省际区划诉讼管辖机制，同一相干司法政策，鞭策构成跨区域监视协力，破解“上下流分歧行、摆布岸分歧步”的水污染治理瓶颈问题。

上海市白茆沙水域属在春风西沙水源地准庇护区。从江苏省海门市交通局拿到口岸经营许可的山河公司，在距崇明春风西沙水库不迈博体育足10千米的上海市白茆沙北水道两侧从事砂石过驳功课，船舶有时产生不按划定处置糊口垃圾、海轮背法过驳等景象，对春风西沙水源地存在情况污染风险。

6月12日，上海市崇明区人平易近查察院、江苏省海门市人平易近查察院与海门市交通局会签查察公益诉讼诉前商量备忘录。一个月后，海门市交通局向山河公司发放的口岸经营许可已全数终止，白茆沙北水道两侧过驳功课区浮吊船只被全数清退，消弭了春风西沙水源地存在的情况风险。

上海市人平易近查察院副查察长许祥云告知记者，最近几年来，沪苏浙皖查察机关阐扬本能机能感化推动长三角区域一体化成长，成立4地省级跨区域查察协作机制27项，成立省级交换平台14个，完美跨区划案件打点，办事保障“轨道上的长三角”。

“江苏省人平易近查察院经由过程挂牌督办、交办等体例催促沿江8市查察机关加年夜庇护长江生态情况案件的打点力度。”江苏省人平易近查察院副查察长汪莉说，本年前11个月，经由过程一体化协作机制，全省察察机关共打点触及长江庇护刑事案件561件、公益诉讼案件1759件，催促治理恢复长江流域被污染水源27处110．6亩，催促清算污染和不法占用河流50．19千米，鞭策治理被污染水域158．5亩。

“湖北省石首市人平易近查察院积极与长江水产、长江航道等相干机构协作，成立专家合作圈进行侵害评估，提出修复方案和补偿数额，初步解决了生态侵害评估难问题。”湖北省人平易近查察院副查察长金鑫说。

专项步履

长江是我国主要的生态宝库，沿江查察机存眷重增强跨部分、跨流域生态情况协同治理，构成长江庇护“一盘棋”。

“浙江省人平易近查察院自动增强与监察、法院、行政机关的沟通联系，构成生态庇护协力，以专项监视为抓手，鞭策各地展开各类‘小专项’步履。”浙江省人平易近查察院副查察长高杰介绍说，衢州市查察机关展开钱江源流域不法采砂治理专项步履，共打点不法采砂案件29件113人、行政公益诉讼案件35件。丽水市查察机关展开守护古树名木专项监视勾当，2．7万余平方米地盘由道路扶植计划用地调剂为城市绿化用地，实现原生态樟树群整体旧址庇护。

据许祥云介绍，上海市人平易近查察院展开环太湖流域生态情况庇护3年专项步履，摸排公益诉讼案件线索3312件，立案3125件，告状192件。配合增强沿江口岸、水源地、湿地治理，峻厉冲击不法采矿、措置固体废料等侵害生态情况的行动。按照长江口、新安江流域、沪浙湾区等生态特点成立生态情况庇护查察协作机制。

“本年4月下旬，四川广安、南充、广元、遂宁、资阳5市人平易近查察院与重庆市人平易近查察院第一分院会签《关在成立嘉陵江流域生态情况资本庇护公益诉讼查察跨区域协作机制的定见》，结合展开冲击嘉陵江流域不法捕捞水产物专项步履。”重庆市人平易近查察院副查察长梁田说。

“2018年，沪苏浙皖4省市查察机联系关系合成立长三角区域查察协作办公室，成立区域协作常态化机制。”许祥云说，4省市查察机关成立“沪浙湾区”“青吴嘉”等跨区域下层查察协作机制；连系长江“十年禁渔”步履，配合展开冲击“电打鱼”公益诉讼专项步履，组织长江渔业生态资本庇护结合放哨，发布生态查察白皮书；成立“嘉昆太”协同立异圈扶植办事保障查察协作机制、金嘉邻接区流窜扰罪、“道口福寿膏”犯法、跨区域金融犯法查察协作机制，设立互联网区域查察庇护同盟，构成冲击协力。

修复活态

重庆市合川区嘉陵江系长江流域面积最广的一级支流。“嘉陵江右岸盐井街道片辨别布有5处封闭矿山和12家在产矿山，存在年夜量闭矿区生态修复结果差、大都在产矿山未依照边开采边治理原则实行等问题。”梁田说。

2019年8月1日，重庆市人平易近查察院第一分院向合川区计划和天然资本局现场投递诉前查察建议书催促其依法履职，经由过程制订方案、专项放哨、咨询专家、现场催促等办法抓整改落实。第一期治理面积达803亩，投入整治资金2730万元，补植植物82031棵。合川区计划和天然资本局还将盐井片区其他两个闭矿区和5个在建矿山纳入整治规模。

重庆市查察院屡次与市高级人平易近法院、市公安局、市农委等单元展开联席商量，成立十项跟尾机制。增强市表里跨流域查察协作，出台公益诉讼案件线索举报嘉奖法子，摸索实行公益诉讼不雅察员、联系员轨制，鞭策会聚各方协力。摸索成立“长江生态查察官”轨制，同一行使刑事、公益诉讼查察本能机能，实现刑事、公益一案两查，鞭策刑事诉讼、公益诉讼慎密跟尾、协同发力。

“川渝两地查察机关聚焦跨区域水资本庇护、水域岸线治理、水污染防治、水情况治理、水生态修复等重点问题，展开结合巡河、监测预警、信息传递工作。”四川省人平易近查察院副查察长朱先琼说，四川成都、德阳、眉山、资阳4家市级查察院与重庆市人平易近查察院第1、第五分院签订成渝地域“4+2”查察协作定见，在协同联建平台、协作联动办案、协同修复活态、协同庇护文物等方面构成共鸣。

（编纂：逍遥客）