几天前，环卫类项目史上最年夜标——近250亿元的广东省佛山市禅城区“城市年夜管家”市政公用综合治理特许经营项目引业内存眷。固然今朝这一项目已被叫停，但跟着最近几年来环卫一体化、城市情况综合办事项目愈来愈多，城市综合办事商、“年夜管家”还是成长趋向。

处所当局想借此晋升城市情况综合治理能力，环保、环卫相干企业则被激增的项目金额吸引，意图拿下年夜定单，纷纭转型，同时不乏跨界企业欲分一杯羹。那末，这一模式可否顺遂成长，甚么类型的企业更有竞争优势？

“城市年夜管家”已成为趋向

从环卫到市政办事，现在的城市情况办事鸿沟正在扩大，项目金额也不竭爬升。

2017年6月，侨银环保中标云南省昆明市官渡区环卫一体化PPP项目，合作期为20年，总合同金额将到达67亿元，那时被称为国内最年夜。

本年5月底，环卫一体化最年夜合同金额被刷新至78亿元。盈峰情况全资子公司中联情况收到深圳市新安、福永和福海街道环卫一体化PPP项目标中标通知书，首要办事内容以常规环卫工作和办事营业为主，首年中标总金额5.2亿元，合同总额估计78亿元。

仅半年时候，佛山市禅城区“城市年夜管家”项目标招标通知布告再次刷新这一记载，近250亿元的金额是环卫范畴从未到达的高度。

据领会，这一项目年办事费约10亿元/年，特许经营权刻日25年，运营费用约为99898万元/年，运营费用总计近250亿元。加上扶植总投资约47872万元（由社会投资人自行张罗资金），项目资金范围已跨越了250亿元。

情况财产运营成长智库高级阐发师晏磊介绍说，今朝佛山市禅城区的环卫查核根基由村镇分离治理、分离查核，此次“城市年夜管家”项目标提出，是本地城市综合治理程度晋升的表示。把分离的气力集中起来，由区当局制订同一的查核尺度，同一付出，更有益在晋升环卫质量。

他认为，处所当局管干分手，礼聘“城市年夜管家”的趋向已闪现，环卫和城市公共办事已没有明白鸿沟。此前很多处所的环卫项目在招标时拆分成几个标的，此刻环卫一体化项目愈来愈多，从“一对多”到“一对一”同一监管，有益在晋升治理效力。

但是，本应晋升城市治理程度的项目今朝已暂停招标，暂停缘由为项目焦点鸿沟前提将进行调剂，背后是不是还隐情不得而知。

有业内助士猜测，固然佛山“城市年夜管家”项目标合同金额在房地产等范畴何足道哉，但在环保、环卫范畴250亿元的金额仍惹人注视，竞争必定剧烈。据流露，此前不管是环卫龙头上市公司侨银环保、玉禾田、盈峰情况，仍是跨界的碧桂园糊口办事团体、雅居乐环保，都有竞争意向。

“把环卫、园林等涵盖市政治理各个方面的项目整体打包，也将面对来自各方的压力，谁想独吞这块‘肥肉’都有难度。这一项面前目今一步有可能被拆分后再开标，而再次开标的具体时候，将与本地环卫办事合同的到期时候紧密亲密相干。假如年夜部门合同本年年末到期，项目标紧急性就增添了。”

将来，整体打包的“城市年夜管家”模式可否被顺遂推行，与佛山项目金额相仿乃至更重大的项目会不会呈现，值得存眷和等候。

传统和跨界谁更有优势？

仍有很多企业嗅到了城市综合办事的商机。

为拿下年夜定单，有的环卫企业率先转型，欲进级成为“城市年夜管家”。12月22日，侨银环保改名为“侨银城市治理股分有限公司”，公司称，本次改名可更正确反应营业内在和公司在持久计划中的计谋定位。上周，侨银环保中标60亿元的云南保山中间城市环卫保洁和园林绿化管护办事项目。业内认为，此次中标将进一步晋升公司城市年夜管家营业的整体市场范围和综合竞争力。

跨界进入环保范畴的雅居乐环保团体，今朝定位在领先的环保投资运营商，远期剑指生态人居财产链引领者。

那末，在这分歧类型的企业中，传统环卫公司和跨界企业谁更有优势？环卫公司是不是具有拿下城市综合办事项目标能力？

E20研究院履行院长薛涛认为，房地产跨界而来的碧桂园、雅居乐环保等属在自带流量，舆论上很热烈，存眷度很高，但现实上对环卫市场款式的影响其实不年夜。多年来，环卫行业已构成了本身的贸易逻辑和财产链条，跨界企业拿下的项目占迈博体育比力低。

他特殊强调，与传统环卫企业项目，跨界企业本钱的气力更强，经由过程采办整建制公司进入这一范畴。好比，碧桂园办事控股有限公司本年10月持续采办了福建东飞和满国康洁两家环卫公司，雅居乐进入环保范畴也是从买买买最先。

“竞争的素质，仍是环卫企业之间的竞争，不存在地产、物业和环卫之间的竞争。”薛涛认为，今朝环卫企业已具有城市情况综合办事的能力。

侨银环保董事长刘少云此前也暗示，公司的“城市年夜管家”是以一个城市的环卫打扫工作为载体，从横向拓宽财产链，实现从环卫保洁、垃圾分类、园林绿化、地下管网、市政道路保护、交通举措措施治理、公园治理、水体保护、当局物业办事到城市泊车等公共空间整体市场化治理办事。

晏磊则认为，传统环卫企业的强项是人力资本治理和本钱节制，总部多个部分都可以对环卫工人的班组长构成从上至下的直接收理查核。“但长于省钱不长于花钱是传统环卫企业面对的首要问题，这类企业的设计、施工能力较弱，本钱可能增添。而今朝的城市综合办事中，市政扶植相干的内容被纳入，好比市容地面扶植、公厕设计扶植等，在这方面，房地产等跨界企业的财产链加倍完美。”

记者领会到，佛山“城市年夜管家”项目正在由环卫运营办事向外延长，涵盖市政公共办事的各个方面。另外，聪明举措措施和聪明城管系统保护也被纳入此中。据晏磊阐发，聪明环卫系统将更多地被利用在城市综合办事系统，机械化、无人化也将成为环卫企业的主要成长标的目的。

（编纂：逍遥客）