导读：7月29日，生态情况部进行7月例行新闻发布会。生态情况部泥土生态情况司司长赵世新出席发布会，介绍泥土、地下水和农业农村生态情况庇护工作有关环境，并回覆记者发问。 7月29日，生态情况部进行7月例行新闻发布会。生态情况部泥土生态情况司司长赵世新出席发布会，介绍泥土、地下水和农业农村生态情况庇护工作有关环境。生态情况部宣教司司长、新闻讲话人裴晓菲主持发布会，传递近期生态情况庇护重点工作进展，并配合回覆了记者发问。 介绍泥土、地下水和农业农村生态情况庇护工作有关环境 赵世新：记者伴侣们大师好！很兴奋与大师交换。借此机遇，起首感激大师持久以来对泥土、地下水和农业农村生态情况庇护工作的关心撑持！ 泥土、地下水和农业农村生态情况庇护关系生态平安、食粮平安和漂亮中国扶植。生态情况部以习近生平态文明思惟为指点，深切贯彻落练习近平总书记主要唆使指示和全国生态情况庇护年夜会精力，对峙精准治污、科学治污、依法治污方针，会同有关部分，强化泉源预防、风险管控、分类施策、协同治理、先行先试，延续深切打好净土捍卫战和农业农村污染治理攻坚战，获得较着成效。 泥土是人类赖以保存的物资根本，我们牢牢环绕 吃得安心、住得安心 ，控泉源、防新增、重监管，周全管控泥土污染风险。展开耕地泥土污染成因排查，强化溯源断源，鞭策实行泥土污染泉源管控重年夜工程项目，消弭一批污染隐患。鞭策农用地分类治理，严酷扶植用地准入治理，增强背规开辟操纵监管，平安操纵获得有用保障。推动黑地盘、盐碱地综合操纵生态情况庇护。 地下水是主要的饮用水水源和计谋资本，我们牢牢环绕 确保地下水质量和可延续操纵是重年夜的生态工程和平易近生工程 ，强根本、建系统、控风险，增强地下水重点污染源、饮用水水源 双源 治理。构建手艺尺度系统，成立重点排污单元名录，规定重点区，推动风险管控修复试点，遏制污染加重趋向，地下水质量整体稳中向好。 杰出的生态情况是农村最年夜优势和贵重财富，我们牢牢环绕 要给农人一个清洁整洁的糊口情况 ，求实效、重协同、促振兴。有力有序有用推行浙江 万万工程 经验，推动随机应变、分类施策治理农村污水，人工修复与天然恢复连系治理农村黑臭水体，系统防治农业面源污染。成立农村情况整治问题常态化发现机制，以 四不两直 体例展开现场调研评估，解决大众反应强烈的凸起问题，农村生态情况较着改不雅。 道阻且长，行则将至。下一步，我们将依照党中心、国务院摆设，连系进修宣扬贯彻党的二十届三中全会精力，聚焦提高人平易近糊口品质，聚焦扶植漂亮中国，鼎力推动泥土污染泉源防控专项步履，整县推动漂亮村落扶植，为扶植人与天然协调共生的中国式现代化作出应有进献。 泥土、地下水、农业农村生态情况庇护工作起步晚、根本弱，使命重、主体多，恳请泛博记者伴侣们继续赐与撑持和帮忙。感谢大师！ 答记者问 裴晓菲：下面进入发问环节，发问前请传递一下地点的新闻机构，请大师举手发问。 新黄河记者：污染地块的开辟操纵是社会遍及存眷的问题，请问在扶植用地污染防控方面，生态情况部采纳了哪些办法管控风险，保障人平易近大众住得安心？ 赵世新：感激您的发问。正如您所言，污染地块的开辟操纵，特别是由工业用地改变成室第、公共治理与公共办事等 一住两公 扶植用地，关系人平易近大众健康，备受存眷。生态情况部始终把污染地块监管看成重点，采纳系罗列措，有用保障平安操纵。 一是抓严 一个名录 ，避免背规开辟。国度实施扶植用地泥土污染风险管控和修复名录轨制。名录内的地块，不得作为 一住两公 用地，制止开工扶植任何与风险管控、修复无关的项目。处所负责把好 两道关 ，确保扶植用地合适泥土情况质量要求，未知足要求的地盘不得供地出让、不得打点扶植工程计划许可证。泥土污染责任人和地盘利用权人依法实行泥土污染风险管控和修复责任。 二是抓实 一张清单 ，下降周边影响。成立优先监管地块清单，快要万个地块纳入监管，催促查明污染。同时重点存眷周边存在饮用水源、居平易近区等敏感触感染体的高风险地块，鞭策采纳清算残留污染物、设置围挡等办法阻断污染迁徙，保障情况平安。 三是抓好 一批企业 ，提防新增污染。按照国际经验，泥土污染前端预防、进程管控和结尾治理本钱，凡是呈1：10：100的指数级增加。为此，我们成立泥土污染重点监管单元轨制，将16000余家企业纳入重点监管单元名录，按期排查污染隐患，依照 不泄露、不分散、早发现 的原则，鞭策展开地面防渗、管道可视等绿色化革新，消弭隐患。 四是抓成 一批试点 ，鞭策绿色修复。污染地块修复本钱高、手艺难度年夜，该当随机应变，兼顾天然恢复和人工修复，探访最好解决方案。很多地域积极摸索，获得较好情况、经济和社会效益。例如，北京实行泥土污染绿色管控，将原东方化工场纳入城市绿心丛林公园，天然恢复地块生态功能，旧日化工场变身 城市绿肺 。连系处所经验，我们印发了《关在增进泥土污染风险管控和绿色低碳修复的指点定见》，指导行业绿色低碳成长。 下一步，我们将依照 防新增、去存量、控风险 的整体思绪，会同有关部分编制印发《泥土污染泉源防控步履打算》，鞭策防治关隘前移，构建要素协同、部分联动的泉源防控机制，切实保障扶植用地平安操纵，让人平易近大众住得安心。 南边日报记者：客岁底，生态情况部结合农业农村部印发了《关在进一步推动农村糊口污水治理的指点定见》，请介绍一下农村糊口污水治理工作的进展环境，下一步还哪些斟酌？ 赵世新：感激您的发问。 农村糊口污水治理是农村情况整治的主要内容，是村落振兴计谋的主要行动。生态情况部深切进修贯彻 万万工程 经验，随机应变推动农村糊口污水治理，获得积极成效。截至2024年6月份，全国农村糊口污水治理(管控)率到达45%以上，农村污水横流状态年夜幅削减。 一是对峙三问，共建同享，不弄 一头热 。对峙 问需在农 问计在农 问效在农 ，尽力解决大众关心的凸起问题，集中气力办成一批大众可感可和的实事，避免干部干、大众看 两张皮 。 二是守牢底线，明白尺度，不弄 一美金切 。守牢两个底线，既不克不及村落污水横流，也不克不及污水直排情况。对峙尺度可以有高有低，但最最少要给农人一个清洁整洁的糊口情况。肯定 三根基 的治理成效评判尺度，即根基看不到污水横流；根基闻不到臭味；根基听不到村平易近牢骚，治理成效要为大都村平易近大众承认。 三是分类施策，凸起重点，不弄 一窝蜂 。结合有关部分研究出台可操作、好履行的政策指南和尺度规范，不照搬 城市经验 。指点各地挑选成立合适当地区特点的治理模式和手艺工艺。组织全国2700余个涉农县制订农村糊口污水治理专项计划(方案)，成立年度重点治理村落清单并动态更新，集中治理生齿集中、大众反应强烈、污染问题凸起、生态情况敏感的重点村落。和时总结推行利用下层好经验好做法。 四是建管并重，健全机制，不弄 一阵风 。鞭策处所增强扶植治理，确保建一个成一个，成一个用一个。成立问题发现机制，生态情况部、农业农村部配合指点省级、市级部分成立常态化摸排调研机制，以 四不两直 体例展开现场调研，夯实治理成效。增强社会监视，与人平易近网合作征集大众诉求，回应大众关心，在解决问题中鞭策整体晋升。 本年初，我们在2023年完成情况整治的行政村中，笼盖各省分随机抽取963个，展开调研评估，及格率90%以上。 各地积极摸索出良多务实、管用、合适本地现实的经验做法，例如，四川省巴中市鼓动勉励连系农人出产糊口习惯，采纳 分层资本化操纵 体例，就近当场实现农村糊口污水资本化操纵。第一层 自用 ，经由过程家家户户的天井经济，实行污水资本化。第二层 大师用 ， 自用 用不完的污水，用在浇灌周边林地等农用地；第三层 备用 ， 大师用 一次用不完的污水则贮存备用。 云南省文山州组织村落成立自建委员会， 当局出料、大众出工 ，既能知足农人意愿、凸起农户特点，又能节俭本钱，还能保障扶植质量，一举多得。 一些地域在运维保障机制上，摸索出财务预算放置一点、涉农资金整合一点、集体经济津贴一点、受益大众自筹一点的 四个一点 的好做法，大众自动性、责任感年夜幅提高，构成共建共治同享的活泼场合排场。 我国南北、工具天然天赋差别年夜，农村居平易近出产糊口习惯不尽不异，农村糊口污水量年夜面广，治理成效巩固难，需要科学施治、延续发力。下一步，生态情况部将抓好《关在进一步推动农村糊口污水治理的指点定见》落实，鞭策随机应变选择治理模式和手艺工艺，以实现 三根基 为导向，梯次推动农村糊口污水应管虽然、应治尽治，不竭巩固和晋升治理成效。 新华社记者：本年7月，碳市场上线已满三年。请问三年来我国碳市场扶植进展若何？下一步还将有哪些放置和摆设？ 裴晓菲：感谢您的发问。全国碳市场是操纵市场机制节制温室气体排放、实现碳达峰碳中和方针的主要政策东西，包罗强迫性的碳排放权买卖市场和自愿性的温室气体自愿减排买卖市场两个部门。强迫和自愿两个市场既各有偏重、自力运行，又同向发力、互为弥补，并经由过程配额清缴抵销机制有机跟尾。2021年7月，全国碳排放权买卖市场启动上线买卖，今朝纳入发电行业重点排放单元2257家，年笼盖二氧化碳排放量约51亿吨，成为全球笼盖温室气体排放量最年夜的碳市场。全国温室气体自愿减排买卖市场在2024年1月正式启动，今朝轨制框架系统已构建完成，减排项目和自愿减排量行将进入申请挂号的窗口期，鼓动勉励更普遍的行业企业介入碳减排步履。三年来，全国强迫性碳排放权买卖市场顺遂完成两个履约周期，实现了预期扶植方针，首要获得了以下四方面进展： 一是成立了一套较为完整的轨制框架。国务院印发实行《碳排放权买卖治理暂行条例》，生态情况部出台《碳排放权买卖治理法子(试行)》和碳排放权挂号、买卖、结算三项治理法则，碳排放核算陈述和核对指南、配额分派方案等文件，配合构成了较为完整的碳排放权买卖轨制系统。 二是建成了 一网、两机构、三平台 的根本举措措施支持系统。 一网 是指建成 全国碳市场信息网 ，集中发布全国碳市场权势巨子信息资讯。 两机构 是指成立全国碳排放权注册挂号机构、买卖机构，对配额挂号、发放、清缴、买卖等进行邃密化治理。 三平台 是指建成并不变运行全国碳排放权注册挂号系统、买卖系统、治理平台三年夜根本举措措施，实现了全营业治理环节在线化、全流程数据集中化、综合决议计划科学化。 三是碳排放核算和治理能力较着提高。成立碳排放数据质量常态化长效监管机制，优化核算核对方式，对企业排放要害数据实行月度存证，实行 国度 省 市 三级联审，充实应用年夜数据、区块链等信息化手艺智能预警，消弭数据问题隐患。立异成立履约风险动态监管机制，催促企业按时足额完成配额清缴，今朝企业均成立碳排放治理内节制度，治理程度和核算能力显著晋升。 四是碳市场活力稳步晋升。截至2024年6月底，全国碳排放权买卖市场累计成交量4.65亿吨，成交额约270亿元。买卖范围慢慢扩年夜，第二个履约周期的成交量和成交额比第一个履约周期别离增加19%和89%，且第二个履约周期企业介入买卖的积极性较着提高，介入买卖的企业占总数的82%，较第一个履约周期上涨近50%。同时，碳价整体显现安稳上涨态势，由启动时的48元/吨，上涨至7月26日收盘价91.6元/吨，上涨了90.8%。 下一步，生态情况部将对峙全国碳市场作为节制温室气体排放政策东西的根基定位，延续完美相干配套政策，扩年夜行业笼盖规模，发布更多范畴的方式学，丰硕买卖主体和产物，摸索奉行免费和有偿相连系的配额分派体例，深化碳市场国际交换与合作，出力扶植加倍有用、更有活力、更具国际影响力的碳市场，助力实现碳达峰碳中和方针，为应对全球天气转变作出更年夜进献。 中心广播电视总台央视记者：耕地是农产物出产的载体，泥土平安又直接关系到食粮平安与否。生态情况部在耕地生态庇护方面做了哪些工作，今朝需要存眷息争决的凸起问题又反应在哪些方面？ 赵世新：感激您的发问。耕地泥土污染防治直接关系国度食粮平安、农产物质量平安。我部会同有关部分，从 治、用、养、研、合 五个方面，深切推动耕地泥土生态情况庇护，切实保障老苍生 吃得安心 。 在 治 的方面，紧盯泉源治理，有用提防风险。充实操纵农用地泥土污染状态普查详查、国度泥土情况监测等数据，在受污染耕地集中的县级行政区整县推动重金属污染成因排查，肯定污染源治理清单。实行泥土镉等重金属污染泉源防治步履，严酷重金属排放监管，在23省分规定210余个区域，履行污染物特殊排放限值，整治完成2300余个涉镉等重金属行业企业，撑持处所实行400余个泥土污染泉源防治项目。泥土重点风险监控点重金属含量整体呈降落趋向。 在 用 的方面，鞭策分类治理，保障平安操纵。农业农村部指点耕地泥土情况质量种别划分，实施优先庇护、平安操纵和严酷管控分类治理、 以地适种 ，指点处所落实品种替换、水肥调控、莳植布局调剂等办法，全国受污染耕地平安操纵率稳步晋升。 在 养 的方面，聚焦重点区域，增进泥土健康。共同相干部分指点处所在优先庇护类耕地落适用地养地办法，鞭策化肥农药减量增效，遏制泥土退化趋向。对黑地盘这一 耕地中的年夜熊猫 ，结合北年夜荒农垦团体成立黑地盘生态情况庇护综合尝试室，增强综合监测和可延续操纵研究，鞭策泥土有机质含量晋升和生物多样性提高。 在 研 的方面，强化科技攻关，晋升支持能力。建成泥土情况治理和污染节制、泥土健康诊断与绿色修复等一批部级重点尝试室，增强理论方式、手艺研究和科技功效转化。组织实行区域重金属污染全进程精准辨认与通量评估手艺等国度重点研发打算项目，展开污染溯源立异手艺集成示范。 在 合 的方面，增强兼顾调和，构成监管协力。成立部分协同机制，增强泉源防控、平安操纵、食粮收储治理等，构成工作闭环。共同国度成长鼎新委、市场监管总局等部分，展开食粮平安、食物平安查核，压实处所责任。 下一步，我们将聚焦管好受污染耕地、养好黑地盘、用好盐碱地等重点，鼎力鞭策污染防治和生态庇护，确保泥土健康和永续操纵。 中国日报记者：请问今朝农村黑臭水体整体环境若何？农村黑臭水体治理试点工作进展若何？针对相干工作，生态情况手下一步有何打算？ 赵世新：感激您的发问。美不美，故乡水。跟着糊口程度提高，大众对农村水情况的等候也愈来愈高。我部会同相干部分，聚焦房前屋后河塘水沟和大众反应强烈的农村黑臭水体，延续鞭策泉源治理、系统治理、综合治理，让一个个旧日的 臭水沟 酿成大众身旁的 清水绿岸 。 一是清单化治理。成立使命清单、销号清单、问题清单。组织各地展开农村黑臭水体动态排查，将此中面积较年夜、大众反应强烈的4000余个水体纳入国度监管清单，将其余近万个水体纳入省级监管清单，实施 拉条挂账，一一销号 。对销号后发现返黑返臭的水体，打消销号，列入问题清单。 二是系统化治理。明白 控源截污、内源治理、水系连通、生态修复 的手艺要求，连系区域经济成长程度和村平易近需求等肯定治理思绪和手艺线路，鼓动勉励优先采取资本化、生态化治理办法。财务部会同我部从2022年起展开农村黑臭水体治理试点，前后选择39个城市，治理黑臭水体2000余个。 三是常态化监视。综合应用卫星遥感、水质监测等体例展开跟踪监管，确保 长制久清 。2022年以来，组织对已完成治理的2612个水体展开水质监测，治理及格率到达97%以上。对返黑返臭水体阐发问题缘由、催促指点处所和时整改，完美长效管护机制。 截至2024年6月底，全国已完成较年夜面积农村黑臭水体治理3400余个，到达 十四五 计划方针使命的80%以上。一些地域在治理模式和管护机制方面立异，构成了一些好经验好做法。如，河南周口打造 渔光互补 模式，淮阳区冯塘村引入社会投资150万元治理坑塘，在治理好的坑塘上扶植光伏发电板，年发电量150万余度，年收益约55万元；策动村平易近操纵坑塘养殖鱼虾，构成 上可发电、下可养鱼 的财产新模式， 纳污坑 变成 生态塘 经济塘 。 山东济宁统筹村落防洪除涝和农田浇灌，泗水县青龙庄村治理黑臭坑塘约4300平方米，汛期可蓄积12000余立方米雨水，为周边农田供给9000余立方米浇灌水源。 下一步，我部将会同有关部分，延续加年夜农村黑臭水体治理力度，增强已完成治理水体监管，确保 长制久清 。 中国青年报记者：地下水是主要的饮用水水源和计谋资本，请问今朝我国地下水污染状态若何？后续将采纳哪些办法进一步晋升、改良地下水水质？ 赵世新：感激您对地下水污染问题的存眷。2022年结合国世界水成长陈述指出，全球一半的居平易近糊口用水、四分之一的农业浇灌用水来历在地下水。我国北方地域响应的比例更高。 地下水庇护关乎饮水平安、食粮平安和生态平安，确保地下水质量和可延续操纵是重年夜的生态工程和平易近生工程。我部会同有关部分，对峙以庇护和改良地下水情况质量为焦点，以扭住 双源 为重点，鼎力推动地下水生态情况庇护，获得积极进展。 一是夯实根本，建系统。贯彻落实《地下水治理条例》，成立地下水污染防治重点区、重点单元名录等轨制，出台近30项手艺规范，推动21个地下水污染防治实验区扶植，构成可复制可推行的污染防治治理模式。 二是强化预防，控泉源。肯定18000余家泥土、地下水污染重点监管单元，依法纳入排污许可治理，强化污染隐患排查等义务落实；实行124个泥土污染泉源管控重年夜工程项目，展开管道化、密闭化革新，污水管线排挤扶植和革新等，有用避免有毒有害物资渗漏、流掉、扬散。在此，呼吁有关企业，可以连系以旧换新，实行绿色化革新，从底子上解决渗漏、扬散污染情况的风险隐患，如许投入起码、成效最好。 三是查询拜访评估，推管控。完成重点化工园区、垃圾填埋场、危废措置场等地下水情况状态查询拜访评估，鞭策处所针对凸起的情况问题有序展开管控修复。例如，贵州省凯里龙洞泉，采纳 泉源减量+进程节制+结尾阻隔+应急管控 的治理思绪，水质实现了底子性改良，解决了四周2000余人的饮水问题。 四是规定重点，保水源。指点203个地市完成地下水污染防治重点区规定，指点处所对300余个存在风险的地下水型饮用水水源展开综合整治、风险提防。 五是先行先试，明路径。推动48个地下水污染防治试点项目，比选构成一批合用手艺。摆设实行12个在产企业和12个化工园区泥土和地下水污染管控修复试点，摸索适合的管控修复手艺系统。 颠末各地域、各部分的配合尽力，全国地下水水质整体连结不变，国控点位Ⅰ Ⅳ类水比例2023年到达77.8%。 地下水生态情况庇护固然获得了必然成效，但情势仍不容乐不雅。下一步，我部将延续增强相干轨制扶植，不竭健全治理系统，增强监管，鞭策地下水质量稳中向好。 逐日经济新闻记者：在推动漂亮村落扶植方面，生态情况部展开了哪些工作，还存在哪些凸起的问题和难点？ 赵世新：感激您的发问。漂亮村落是漂亮中国的主要构成部门。 十四五 以来，生态情况部会同各地域、各部分深切进修 万万工程 经验，以更高尺度打好农业农村污染治理攻坚战，聚焦现阶段农人大众需求强烈的重点实事，深切鞭策糊口污水、黑臭水体、茅厕粪污、糊口垃圾等农村情况治理。 农业农村部增强农村改厕指点，住房和城乡扶植部指点展开农村糊口垃圾治理。生态情况部推动糊口污水、黑臭水体治理，指点113个城市展开 无废城市 扶植；梳理氮、磷污染凸起的重点水体地点流域涉农县清单，延续增强农业面源污染治理监视指点。 截至今朝， 十四五 全国新增完成6.7万个行政村情况整治，农村糊口污水治理(管控)率达45%以上、农村黑臭水体治理完成 十四五 计划使命的80%以上，卫生茅厕普和率到达75%摆布，糊口垃圾收运措置系统笼盖天然村比例跨越90%，农村生态情况较着改良，农业绿色成长程度显著晋升。 同时，我们也苏醒地熟悉到，农村生态情况同人平易近大众对夸姣糊口的期盼比拟、同漂亮中国扶植方针要求比拟还不小差距，还是漂亮中国扶植的凸起短板和较着弱项。农村生态情况的特点，要求我们必需随机应变、分类施策，延续晋升、久久为功。 下一步，生态情况部将会同有关部分，一是锚定漂亮中国扶植方针，抓紧制订出台推动漂亮村落扶植实行方案。二是对峙精准治污、科学治污、依法治污，兼顾推动农村水、年夜气、泥土污染防治和生态庇护。三是整县推动漂亮村落扶植，极力而为、实事求是，鞭策山清水秀、柳绿桃红、田园风光、各具特点的现代版 富春山居图 在广袤村落渐次显现。 农人大众是漂亮村落扶植的直接管益者和主要介入者。这里，也呼吁泛博农人伴侣步履起来，美家园、美故乡，配合缔造和庇护身旁的夸姣情况，配合绘就各美其美、美美与共的漂亮中国新画卷。 裴晓菲：感激赵世新司长，感谢列位记者伴侣的介入，今天的发布会到此竣事。再会！ 摄影 | 廉伟 编纂 | 宋祥 原题目：7月例行新闻发布会答问实录

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