生态情况部近日发布了汽车制造、陶瓷成品制造等两个行业污染源源强核算手艺指南（以下简称“指南”）国度情况庇护尺度。生态情况部情况影响评价与排放治理司有关负责人就指南的编制布景、首要内容、行业特点和实行重点回覆了记者的发问。

问：源强核算手艺指南在环评手艺系统中的定位是甚么？首要解决甚么问题？当前源强系统构建整体进展？

答：情况影响评价轨制在我国已有近四十年的成长过程，一路走来，环评手艺导则系统从无到有、从零星到系统，已构成了由导则总纲、要素导则、行业导则、专题导则、源强核算手艺指南等构成的较为完全的手艺规范系统。此中源强指南是规范扶植项目污染物源强拔取、核算的手艺方式，有益在把握污染源排放纪律，提高源强核算的正确性、科学性，为污染源邃密化治理供给支持。

针对扶植项目情况影响评价源强核算中存在污染源辨认和污染物肯定不周全，污染源勾当程度和排放污染物的有用时候斟酌不充实，和核算方式不规范、不同一等问题，源强指南同一了污染源、污染物等源项，解决环评中源强辨认漏项问题；同一了核算时段，表现行业各污染源排放污染物的有用时候，特殊斟酌了间歇运行的装备和需要检验、停产装备特点；同一核了算方式，便在审批人员从手艺角度对项目环评文件质量进行研判，对提高项目环评治理程度具有主要意义。2018年以来，生态情况部已陆续发布了《污染源源强核算手艺指南准则》（以下简称“准则”）和火电、制浆造纸、钢铁、水泥、平板玻璃、制药、农药、化肥等十七个重点行业源强指南，对规范行业源强核算起到积极感化。

本次出台的汽车制造、陶瓷成品制造两个行业源强指南，是对源强指南尺度系统的成长和完美，整体思绪延续了准则要求。在污染源辨认上，涵盖所有可能发生废气、废水污染物和噪声、固体废料的工序、场合、举措措施或装配；在核算方式上，包罗实测法、物料衡算法、产污系数法、类比法、尝试法。另外，整体框架和内容也与已发布的源强指南连结一致。下一步，我们将按照治理需求推动源强指南的制修订工作。

问：机构鼎新后，排污许可职责划入新组建的环评司，本次发布的汽车、陶瓷两个行业指南与以往发布的指南比拟，在与排污许可跟尾上做了哪些工作？

答：源强核算手艺指南是加速鞭策环评和许可轨制鼎新，成立精简、高效、科学、公道的固定污染源情况治理系统的主要手段。以往发布的系列源强指南，在合用规模和核算方式上已与《排污许可证申请与核发手艺规范》（以下简称“许可规范”）充实跟尾和连结一致，包罗明白源强指南合用在新（改、扩）建工程污染源和现有工程污染源，既可用在环评也可用在排污许可和其他固定污染源治理，此中现有工程废气和废水有组织源强核算方式与许可规范不异。

机构鼎新后，为落实《关在做好情况影响评价轨制与排污许可制跟尾相干工作的通知》（环办环评﹝2017﹞84号）要求，鞭策环评和许可轨制深度跟尾，本次发布的两项指南又深化了以下内容：一是提出需要核算首要排放口、一般排放口排放量，与许可规范核算出来的许可排放量实现基准一致；二是在附表“污染源源强核算成果和相干参数一览表”中，增添“排放口类型”列，要求辨认单个污染源对应的首要排放口和一般排放口，既是与许可跟尾，也是基在《情况影响评价手艺导则年夜气情况》（HJ 2.2）（以下简称“年夜气导则”）要求，核算首要排放口、一般排放口和全厂有组织排放量，使得源强指南核算成果更好利用在要素导则。

问：汽车制造源强指南从行业上看有哪些特点和立异？

答：汽车制造业排放的首要污染物为挥发性有机物，行业排放量较年夜，是《打赢蓝天捍卫战三年步履打算》《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》《重点行业挥发性有机物综合治理方案》重点存眷的行业。本指南在行业上的特点和立异首要有：

一是核算方式凸起行业特点，特殊是细化了挥发性有机物物料衡算法的利用方式。对汽车制造行业挥发性有机物发生源项属在“有机溶剂利用类”，且经由过程“非单一工序”排放的物料衡算法，在综合美国《空气污染物排迈博体育放因子汇编》（AP-42手册）、德国工程师协会《排放节制-批量出产车身涂装》尺度（VDI3455尺度）和北京、上海、山东、广东、浙江等汽车制造处所排放尺度编制进程对喷漆室、烘干室挥发性有机物排放比例等研究功效根本上，给出了各工序挥发量占比系数。

二是落实最新发布的相干尺度和环保政策各项要求。如新发布的《挥发性有机物无组织排放节制尺度》（GB 37822）、《关在印发 重点行业挥发性有机物综合治理方案 的通知》（环年夜气〔2019〕53号）中提出的“排放浓度与去除效力两重节制”要求，在汽车源强指南核算要求中充实表现。

问：陶瓷成品制造源强指南从行业上看有哪些特点和立异？

答：陶瓷成品制造行业年夜气污染物排放量年夜，是《工业炉窑年夜气污染综合治理方案》中肯定的重点治理行业，首要排放源为烧成窑炉和喷雾干燥塔（热风炉）。本指南在行业上的特点和立异以下：

一是初次明白物料衡算法计较二氧化硫源强时，应综合斟酌燃料输入的硫和原辅料输入的硫。在指南编制进程中，展开验证性实验研究陶瓷成品行业硫的输移转化环境，对6家公司42个样品进行检测，构成22份检测陈述。实验成果显示，利用洁净燃料时原辅料输入硫占比高，二氧化硫物料衡算公式中应斟酌原辅料输入的硫。

二是进一步摸清了陶瓷成品制造举措措施运行与废气排放纪律，并表现在核算要求中。指南附录给出了陶瓷成品制造各首要出产举措措施、工序废气污染物排放纪律数据参考值，包罗举措措施小时源强波动，正常出产、停产放置和年排放量等污染物发生纪律，对公道肯定源强、猜测参数，便在源强核算成果利用在年夜气导则，指点具体扶植项目公道设置猜测情形，科学展开猜测和鉴定情况影响可接管性有主要指点意义。

三是明白陶瓷成品行业限产停产等非凡环境要求。重污染气候应对等非凡环境下，陶瓷成品制造行业限停产景象不作为指南中所指的“非正常工况”。指南附录中明白，许可排放量核算时应斟酌停产限产等环境。

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（编纂：逍遥客）