为深切贯彻落练习近生平态文明思惟，按照《中心生态情况庇护督察工作划定》，中心第八生态情况庇护督察组（以下简称督察组）对中国化工团体有限公司（以下简称中国化工）展开了生态情况庇护督察。经党中心、国务院核准，督察组在近日向中国化工进行了反馈。

督察认为，最近几年来，中国化工以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，以成立现代企业轨制、增进绿色成长为方针，将生态情况庇护工作摆在加倍主要的位置，获得必然进展。

中国化工积极鞭策落实国度生态情况庇护决议计划摆设，牢牢环绕打好污染防治攻坚战和“一带一路”扶植等重年夜决议计划摆设，尽力增强生态情况治理。2017年以来，累计投资30余亿元，实行环保治理项目900余项。引进海外企业凯诺斯健康平安环保（HSE）系统经验，根基构成团体公司、二级公司和部属企业三级情况治理系统。深入罗致张家口盛华化工公司“11.28”重年夜爆燃变乱教训，深切展开情况风险排查，预防和下降情况风险。尽力鞭策财产转型进级，裁减一批情况污染严重、手艺掉队、资本操纵率低的出产装配。依托所属海外企业引进环保新手艺，在优化产物布局的同时，增进污染治理程度晋升，并为化工行业成长供给鉴戒，阐扬示范感化。鼎力开辟环保手艺和产物，构成一批具有杰出情况效益和利用前景的环保优势手艺。

中国化工高度正视此次督察工作，成立由团体公司首要负责同志担负组长的调和保障工作带领小组，积极共同督察，当真落实整改。截至2019年12月，督察组转办大众举报问题已根基办结，总计约谈7人，问责15人。

督察指出，最近几年来中国化工在生态情况庇护方面做了一些工作，获得必然进展，但在落实党中心、国务院生态情况庇护重年夜决议计划摆设方面还不敷果断，所属部门企业在实行情况治理主体责任、遵照生态情况庇护法令律例等方面还存在较年夜差距，需要引发高度正视。

一是思惟熟悉还不到位。

中国化工对生态情况庇护的主要性熟悉还不到位，没有真正把生态情况庇护融入企业经营成长当中。团体公司一些部分和带领干部对我国生态情况庇护产生的汗青性变化缺少苏醒熟悉，对党中心、国务院一系列生态情况庇护重年夜决议计划摆设未和时组织专题研究进修，所属部门企业在生态情况庇护方面背法背规环境还较为凸起。中国化工油气股分有限公司纵容山东昌邑石化有限公司等5家部属企业大举背法出产发卖不及格柴油，仅2018年就对外发卖80余万吨，硫份最崇高高贵标985倍。四川自贡鸿鹤化工股分有限公司、江西蓝星星火有机硅有限公司等出产企业污水持久超标排放，直接进入长江支流。

最近几年来，中国化工重范围扩大、轻成长质量问题也比力凸起。截至2018年末，团体公司2004年成立以来陆续并购的69家处所国有企业中有47家已破产、刊出、停产或成为僵尸企业，或进行产权让渡，遗留年夜量凸起生态情况问题。自贡张家坝氯碱化工有限责任公司、自贡鸿鹤化工股分有限公司、湖南湘维公司、贵州水晶有机化工（团体）有限公司等多家企业停产后固废危废持久未清算到位。

中心第八生态情况庇护督察组在中国化工团体部属企业现场核对固体废料措置环境

督察发现，中国化工部门部属企业情况遵法意识稀薄，2013年以来有65家出产经营企业因情况背法问题被行政惩罚，此中，济南裕兴化工有限责任公司、山东华星石油化工团体有限公司、蓝星石油有限公司济南分公司等企业由于情况背法问题别离遭到处所行政惩罚40次、30次和14次。一些企业乃至屡屡打破法令底线、冷视处所监管，如沈阳白腊化工有限公司由于情况背法背规问题前后被行政惩罚9次，累计惩罚金额达219万元，但该企业拒不缴纳罚款，并试图向第三方环保工程公司转嫁行政惩罚责任。蓝星（北京）化工机械有限公司2018年6月抗拒生态情况部组织的蓝天捍卫战现场查抄，在查抄人员注解身份并出示法律证件后，依然谢绝接管查抄。

二是主体责任没有落实到位。

团体总部唯一1人专职负责情况治理工作，蓝星、农化、橡胶、昊华、新材料等所属二级公司的平安环保部在2018年12月才成立。年夜庆中蓝石化有限公司、青岛安邦石化有限公司的三套常减压装配均未依照相干财产政策要求关停裁减；洛阳骏化生物科技有限公司2013年开工扶植的年产30万吨合成氨项目仍采取限制类“间歇气化合成氨手艺”。

2013年以来，部属企业因生态情况背法背规问题被惩罚高达287次，但团体公司对这些环境遍及不领会、不把握，仅对上报的36次惩罚案件进行查核扣分，对层层瞒报漏报行动未组织改正和查处。2018年12月，中心生态情况庇护督察组公然传递山东昌邑石化有限公司背法出产发卖不及格柴油、编造子虚材料匹敌督察等问题，中国化工没有组织查询拜访核实，直至此次督察进驻后才姑且展开查询拜访问责。

中心第八生态情况庇护督察组在中国化工团体部属企业现场核对厂界监测环境

中国化工部门企业的情况治理尚处在空白状况。如安道麦股分有限公司荆州出产基地2013年以来外排废水超标34次，此中总磷最崇高高贵标297倍，厂界臭气超标3次。2019年1月，该企业为袒护将部门污水混入雨水偷排情况的背法事实，持续3次迟延、阻止处所情况法律查抄，造成不良影响。此次督察时代该企业异味扰平易近问题仍然凸起，大众反应十分强烈。

三是整改落实工作不力。

在第一轮中心环保督察和“回头看”公然反馈定见中，触及中国化工所属企业6家。中国化工一向没有组织鞭策整改工作，致使对付整改、概况整改和伪装整改问题多见。黑龙江昊华化工有限责任公司未按督察整改方案要求和时清算5.9万吨电石渣并将地盘恢回复复兴貌，而是采纳“污染搬场”体例将电石渣转移至厂区内堆存，且无任何防渗办法。

2018年对山东省督察“回头看”指出济南裕兴化工有限公司背法堆存、倾倒红石膏问题后，该公司2019年7月将厂区堆存的60余万吨红石膏进行清算，但督察组随机抽查8家措置企业，7家没有规范贮存场地，1家合同企业尚不具有措置能力，污染治理沦为污染转移。广西蓝星年夜华化工有限责任公司旧堆场仍堆存红石膏约370万吨，远超设计库容且未采纳防扬散、防流掉、防渗漏等办法。

贵州天柱化工有限责任公司在渣场问题整改工作中弄虚作假，居心隐瞒渣场未按尺度扶植防渗举措措施的事实。督察发现，该企业钡渣未经任何措置或检测，直接送入渣场填埋，被填埋的钡渣浸出液钡和其化合物平均浓度高达2000毫克/升，跨越入场填埋尺度的12倍。该企业还背法扶植无除尘举措措施的扭转烘干窑和裁减类的一段式煤气产生炉，此中一座干燥窑窑头排放口颗粒物浓度高达6400毫克/立方米，超标212倍。

四是情况污染和风险隐患凸起。

2013年以来，江西蓝星星火有机硅有限公司向未获得危险废料经营许可证的企业转移或以副产物名义出售黑色水解物等危险废料约3.4万吨。广西蓝星年夜华化工有限责任公司不法转移废硫酸23万吨。江苏安邦电化有限公司有3个挥发性有机物（VOCs）排放口非甲烷总烃浓度超标，此中乙烯利车间重排尾气平均浓度达2400毫克/立方米，超标29倍。2013年以来，沈阳白腊化工有限公司因异味扰平易近等问题被大众屡次反复举报，该企业油罐车装卸区等多处存在无组织排放问题。

督察要求，中国化工要果断贯彻落练习近生平态文明思惟，切实建立新成长理念，周全实行生态情况庇护主体责任，切实阐扬引领示范感化。要增强生态情况庇护监视查核和对部属企业的平常监管，果断承当起社会责任和法令责任；要加年夜优化财产布局调剂力度，聚焦污染防治攻坚战，切实鞭策督察指出问题的整改。要增强情况治理迈博体育能力扶植，充分情况治理人员，狠抓情况风险管控，确保生态情况平安。要依规依纪依法严厉责任究查，对掉职掉责问题，要组织深切查询拜访，分清责任，并按有关划定严厉、精准、有用问责。

督察强调，中国化工应按照督察陈述，抓紧研究制订整改方案，在30个工作日内报送党中心、国务院，整改方案和整改良展环境要依照有关划定向社会公然。

督察组还对督察发现的生态情况侵害责任究查问题进行了梳理，构成了清单，已按有关法式和权限别离移交国务院国有资产监视治理委员会和中国化工党委。

（编纂：逍遥客）