第二轮第二批中心生态情况庇护督察组按照把握的环境和聚焦的问题线索，深切下层、深切一线、深切现场，采纳暗查暗访和蹲点调研体例展开工作。查实了一批背法排污、背规倾倒、损坏林地、侵犯湿地、粉碎生态等迈博体育凸起生态情况问题；核实了一批不作为、慢作为，不担任、不碰硬，乃至对付应对、弄虚作假等情势主义、权要主义问题。为阐扬警示感化，切实鞭策问题整改，督察组对发现的部门典型案例予以公然传递。9月29日传递的案例是《中国建材团体（漳县）祁连山川泥有限公司持久越界开采，披“迷彩服”伪装恢复治理》。

中国建材（漳县）祁连山川泥有限公司是中国建材团体有限公司三级企业甘肃祁连山川泥团体股分有限公司（以下简称“中国建材（甘肃）祁连山川泥公司”）的全资子公司，首要从事水泥出产。2020年9月，中心第五生态情况庇护督察组现场督察时发现，该公司持久背法越界开采，矿山生态情况恢复治理不到位，乃至弄虚作假披“迷彩服”来营建已展开矿山地质情况恢复治理的假象，生态粉碎问题十分凸起。

1、根基环境

中国建材（漳县）祁连山川泥有限公司现有3000吨/日熟料出产线和4500吨/日熟料出产线各1条，两条出产线别离在2011年和2013年建成投产。企业配套石灰岩矿和黏土矿各1个，均在2011年起开采，此中苟家寨石灰岩矿采矿权面积0.1807平方千米，开采范围120万吨/年；盐井乡灯笼坪黏土矿采矿权面积0.2694平方千米，开采范围10万吨/年。

2、首要问题

（一）持久背法越界开采，生态粉碎严重。中国建材（漳县）祁连山川泥有限公司2013年起就在苟家寨石灰岩矿采矿权规模外进行开采，至今已越界开采约0.3619平方千米，越界开采规模面积达采矿权规模的两倍，背法开采石灰石约1400万吨；石灰岩矿的排土场也设在采矿权规模以外，占地0.1849平方千米。越界开采区域和排土场占地原为林地、草地，企业在未获得天然资本、林草等部分用地利用许可的环境下，将该区域原有植被损毁殆尽。

同时，2011年以来，该企业开采黏土全数在盐井乡灯笼坪黏土矿的矿权规模以外，已开采面积0.0425平方千米，开采黏土约97万吨，开采区域生态损毁严重。2013年至2016年间，中国建材（漳县）祁连山川泥有限公司因越界开采问题前后3次被漳县河山资本局惩罚，但企业每次罚款都是一交了之，对峙即住手背法行动的要求漠然置之，背法开采屡禁不止、延续至今。

图1 苟家寨石灰岩矿越界开采区域生态损毁严重

（二）矿山地质情况恢复治理不到位，披“迷彩服”讳饰应付。在向督察组报送的申明材猜中，企业宣称2015年即已退出苟家寨石灰岩矿超矿界规模并积极展开生态情况恢复治理。但现场查抄发现，企业既未退出超采区域，也未按要求展开生态情况恢复治理。苟家寨石灰岩矿已完成开采的4个平台和边坡均未按要求展开矿山地质情况恢复治理。因为矿山地质情况恢复治理不到位，该矿地质情况平安隐患凸起，存在边坡角渡过年夜，部门平台过窄，多处呈现滑坡等环境；开采区两侧存在滑坡现象，排水沟已被排土场笼盖；采场内未按要求设置排水沟等。企业用迷彩网粉饰开采区西南侧海拔2405米平台和以上边坡，粉饰面积约7000平方米。经由过程披“迷彩服”的体例讳饰矿山生态治理不力之实，应付查抄，性质十分卑劣。

图2 对未展开矿山地质情况恢复区域粉饰的迷彩网

图3 对未展开矿山地质情况恢复区域粉饰的迷彩网

（三）疏忽绿色矿山要求，弄虚作假申报社会声誉。《非金属矿行业绿色矿山扶植要求》明白，“非金属矿行业绿色矿山扶植，应严酷遵照国度相干法令、律例”，并要求“切实实行矿山地质情况治理恢复与地盘复垦义务，做到资本开辟操纵方案、矿山地质情况治理恢复方案和地盘复垦方案同时设计、同时施工、同时投入出产和治理，确保矿区情况获得和时治理和恢复。”而中国建材（漳县）祁连山川泥有限公司在持久背法开采且未严酷实行矿山地质情况恢复治理义务的环境下，经由过程弄虚作假的手段申报绿色矿山。从其《国度级绿色矿山自评估陈述》中可清楚地看到，企业用给矿山披“迷彩服”的手段营建已按要求展开矿山地质情况恢复的假象，经由过程瞒报、虚报蒙混过关。苟家寨石灰岩矿在2020年1月被列入国度级绿色矿山名录，欺骗社会声誉。

图4 国度级绿色矿山扶植自评估陈述中，迷彩网粉饰未生态情况恢复治理区域的照片赫然在册

（四）生态环保责任形同虚设，内部查核“走过场”。中国建材（甘肃）祁连山川泥公司生态情况庇护工作不力，对部属企业压力传导不敷，查核流在情势。最近几年来，在该公司对部属子公司的平安环保查核中，中国建材（漳县）祁连山川泥有限公司查核成就涓滴未遭到背法开采、生态情况恢复治理滞后问题影响，即便2016年被漳县原河山资本局惩罚，昔时居然取得区域公司内平安环保第一位的成就。该公司2019年取得中国建材团体年度“六星企业”声誉称号、中国建材（甘肃）祁连山川泥公司年度“5A”企业，但现实上这些称号均需具有“环保一流”的前提才能取得，内部查核不严不实，走过场。

3、缘由阐发

中国建材（漳县）祁连山川泥有限公司疏忽国度法令律例要求，背法越界开采长达十年之久，固然被本地有关部分屡次惩罚，仍然我行我素，两个矿山均持久背法越界开采，超越法令底线。

中国建材（甘肃）祁连山川泥公司对生态情况庇护工作主要性熟悉不到位，没有起到中心企业应有的示范引领感化，对部属企业查核不严不实，生态情况庇护主体责任严重缺掉。

督察组将按有关要乞降法式做好后续督察工作，并已要求中国建材团体有限公司依法依规查处到位、整改到位。

（编纂：逍遥客）