中共中心总书记、国度主席、中心军委主席、中心周全深化鼎新委员会主任习近平2月14日下战书主持召开中心周全深化鼎新委员会第十二次会议并颁发主要讲话。他强调，确保人平易近大众生命平安和身体健康，是我们党治国理政的一项重年夜使命。既要安身当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼久远，总结经验、吸收教训，针对此次疫情表露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵缝隙、强弱项，该对峙的对峙，该完美的完美，该成立的成立，该落实的落实，完美重年夜疫情防控体系体例机制，健全国度公共卫生应急治理系统。

中共中心政治局常委、中心周全深化鼎新委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

习近平在讲话中指出，此次抗击新冠肺炎疫情，是对国度治理系统和治理能力的一次年夜考。要研究和增强疫情防控工作，从体系体例机制上立异和完美重年夜疫情防控行动，健全国度公共卫生应急治理系统，提高应对突发重年夜公共卫闹事件的能力程度。

习近平强调，要强化公共卫生法治保障，周全增强和完美公共卫生范畴相干法令律例扶植，当真评估流行症防治法、野活泼物庇护法等法令律例的点窜完美。要从庇护人平易近健康、保障国度平安、保护国度长治久安的高度，把生物平安纳入国度平安系统，系统计划国度生物平安风险防控和治理系统扶植，周全提高国度生物平安治理能力。要尽快鞭策出台生物平安法，加速构开国家生物平安法令律例系统、轨制保障系统。

习近平指出，要鼎新完美疾病预防节制系统，果断贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，对峙枕戈待旦，将预防关隘前移，避免小病变成年夜疫。要健全公共卫生办事系统，优化医疗卫生资本投入布局，增强农村、社区等下层防控能力扶植，织密织牢第一道防地。要增强公共卫生步队扶植，健全执业人员培育、准入、利用、待遇保障、查核评价和鼓励机制。要延续增强全科大夫培育、分级诊疗等轨制扶植，鞭策公共卫生办事与医疗办事高效协同、无缝跟尾，健全防治连系、联防联控、群防群治工作机制。要强化风险意识，完美公共卫生重年夜风险研判、评估、决议计划、防控协同机制。

习近平强调，要鼎新完美重年夜疫情防控救治系统，健全重年夜疫情应急响应机制，成立集中同一高效的带领批示系统，做到指令清楚、系统有序、条块畅达、履行有力，精准解决疫情第一线问题。要健全科学研究、疾病节制、临床医治的有用协同机制，和时总结各地实践经验，构成轨制化功效，完美突发重特年夜疫情防控规范和应急救治治理法子。要平战连系、补齐短板，健全优化重年夜疫情救治系统，成立健全分级、分层、分流的流行症等重年夜疫情救治机制，撑持一线临床手艺立异，和时推行有用救治方案。要鼓动勉励应用年夜数据、人工智能、云计较等数字手艺，在疫情监测阐发、病毒溯源、防控救治、资本调配等方面更好阐扬支持感化。

习近平指出，要健全重年夜疾病医疗保险和救助轨制，完美应急医疗救助机制，在突发疫情等告急环境时，确保医疗机构先救治、后收费，并完美医保异地即时结算轨制。要摸索成立非凡群体、特定疾病医药费宽免轨制，有针对性免去医保付出目次、付出限额、用药量等限制性条目，减轻坚苦大众就诊救治后顾之忧。要兼顾根基医疗保险基金和公共卫生办事资金利用，提高对下层医疗机构的付出比例，实现公共卫生办事和医疗办事有用跟尾。

习近平强调，要健全同一的应急物质保障系统，把应急物质保障作为国度应急治理系统扶植的主要内容，依照集中治理、同一挑唆、日常平凡办事、灾时应急、采储连系、节俭高效的原则，尽快健全相干工作机制和应急预案。要优化主要应急物质产能保障和区域结构，做到要害时刻调得出、用得上。对短时间可能呈现的物质供给欠缺，成立集中出产调剂机制，同一组织原材料供给、放置定点出产、规范质量尺度，确保应急物质保障有序有力。要健全国度贮备系统，科学调剂贮备的品类、范围、布局，晋升贮备效能。要成立国度同一的应急物质采购供给系统，对应急救济物质实施集中治理、同一挑唆、同一配送，鞭策应急物质供给保障网加倍高效平安可控。

会议审议经由过程了《中心周全深化鼎新委员会2019年工作总结陈述》、《中心周全深化鼎新委员会2020年工作要点》。

会议审议经由过程了《关在新时期加速完美社会主义市场经济体系体例的定见》、《企业职工根基养老保险全国兼顾鼎新方案》、《付与科研人员职务科技功效所有权或持久利用权试点实行方案》、《关在深化事业单元鼎新试点工作的指点定见》、《关在深切推动国度高端智库扶植试点工作的定见》、《关在鞭策根本举措措施高质量成长的定见》、《关在进一步推动办事业鼎新开放成长的指点定见》。

会议指出，新时期加速完美社会主义市场经济体系体例，要周全贯彻新成长理念，充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性感化，更好阐扬当局感化，深化市场化鼎新，扩年夜高程度开放，依照系统集成、协同高效的要求纵深推动，在精准实行、精准落实上下足工夫，在要害性根本性重年夜鼎新上冲破立异。

会议强调，要对峙公允同一、权责一致、按部就班，鞭策养老保险全国兼顾轨制加倍公允更可延续，周全建成笼盖全平易近、城乡兼顾、权责清迈博体育楚、保障适度、可延续的多条理社会保障系统。要增强常识产权庇护和产权鼓励，付与科研人员职务科技功效所有权或持久利用权，健全决议计划机制，规范操作流程，摸索构成赋权情势、功效评价、收益分派等方面轨制。要对峙试点先行，对峙优化协同高效，鼎新事业单元机构设置和本能机能设置装备摆设，摸索实施政事权限清单、机构编制本能机能划定、章程治理等轨制。扶植中国特点新型智库是党中心安身党和国度事业全局作出的主要摆设，要不断改进、重视科学、讲究质量，切实提高办事决议计划的能力程度。

会议指出，根本举措措施是经济社会成长的主要支持，要以整体优化、协同融会为导向，兼顾存量和增量、传统和新型根本举措措施成长，打造集约高效、经济合用、智能绿色、平安靠得住的现代化根本举措措施系统。要分类放宽办事业准入限制，构建监管系统，深化重点范畴鼎新，健全风险防控机制，完美相干法令律例，晋升供给质量和效力。

会议强调，2019年，面临扑朔迷离的国表里风险挑战，中心周全深化鼎新委员会对峙稳中求进工作总基调，把准脉搏、扭住重点、有的放矢，安身党和国度工作年夜局经营推动鼎新，继续在主要范畴和要害环节推出重年夜鼎新方案，完成深化党和国度机构鼎新，抓好鼎新摆设落实落地，指点处所有序展开鼎新试点并和时总结推行，增强和改良鼎新宣扬工作，一体推动落实党的十九届四中全会主要行动，周全深化鼎新迈出主要程序。

2020年是周全建成小康社会和“十三五”计划收官之年。要对峙问题导向，继续推出一批主要鼎新方案。要对峙方针导向，推动鼎新系统集成、协同高效，紧紧捉住轨制扶植这条主线，表现针对性、操作性、实效性，把落实党中心要求、知足实践需要、合适下层期盼同一起来，把解决问题、务实管用、简洁易行同一起来。要对峙成果导向，聚焦重点、紧盯实效，展开主要范畴鼎新进展环境评估查抄，降服情势主义、权要主义，一个范畴一个范畴盯住抓落实。

中心周全深化鼎新委员会委员出席会议，中心和国度机关有关部分负责同志列席会议。

编纂：蓝枫