为深切贯彻落练习近生平态文明思惟，按照《中心生态情况庇护督察工作划定》，中心第七生态情况庇护督察组（以下简称督察组）对中国五矿团体有限公司（以下简称五矿团体）展开了生态情况庇护督察。经党中心、国务院核准，督察组在近日向五矿团体进行了反馈。

督察认为，最近几年来，五矿团体以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，当真进修贯彻习近生平态文明思惟，积极推动生态情况庇护工作，经由过程手艺立异、财产进级，尽力鞭策解决凸起生态情况问题，获得必然进展。

五矿团体党组把生态情况庇护工作放在主要位置，尽力落实生态情况庇护责任。成立由党组书记、董事长牵头负责的生态情况庇护带领小组，对生态情况庇护工作轨制进行了修订，将生态情况问题纳入内部审计、巡查和监察范围。“十三五”以来，前后与14个省（区、市）当局签订计谋合作和谈，积极经营推动财产进级、矿产资本整合与绿色开辟。积极展开生态扶贫，撑持扶植祁连山生态庇护监测系统。对峙以手艺立异助力绿色成长，构成一批焦点手艺和授权专利，扶植运营一批高尺度情况治理项目。积极鞭策解决一批汗青遗留的凸起生态情况问题，鼎力度实行株冶团体整体搬家和进级革新，为湘江流域重金属污染防治做出进献，实现经济效益和情况效益的共赢。

五矿团体积极共同此次督察工作，边督边改、即知即改。团体公司专门召开会议，专题研究生态情况庇护问题。截至2019年12月，督察组转办的大众举报问题根基办结，团体公司约谈有关责任人员8人（次）。

督察指出，最近几年来，五矿团体在生态情况庇护方面做了一些工作，获得必然进展，但对生态情况庇护的紧急性、艰难性和持久性熟悉还不深入，主体责任落实不到位，生态情况庇护工作近况与中心企业应起到的引领示范感化还差距。

一是思惟熟悉还不到位。

2017年以来，五矿团体党组对中心环保督察指出的凸起生态情况问题研究少，督办落实不到位；对国度前后出台的年夜气和水污染防治步履打算等重年夜生态情况决议计划摆设，在团体层面研究摆设少，鞭策部属企业落实不敷。在具体工作中，存在重扩大、轻环保问题，五矿团体“十三五”计谋计划纲领和《2019—2021年成长计划》虽列出节能减排指标，但没有具体办法，致使在具体实行时常常放松要求。五矿团体为进入稀土范畴，明知赣县红金公司产能批建不符仍完成收购；放任赣县红金、定南年夜华等企业未批先建，在污染治理不到位的环境下，屡次向其下达跨越环评批复产能的出产使命指标。

五矿团体部属鲁中矿业在明令制止的环境下，仍采取崩落法采矿，致使矿区呈现11公顷的塌陷地块，也未展开地盘复垦工作。还一些部属企业情况遵法意识稀薄，2015年以来，仅辽宁、江苏、湖南等11个省（区）生态情况部分就对五矿团体部属企业情况背法行动惩罚120余次。中冶陕压重工装备公司、湖南有色团体公司、衡阳水口山金信铅业公司等企业乃至不接管不共同处所监管。

督察还发现，五矿团体对部属企业上报的总量减排数据仅作简单审核，对现实工作展开环境存眷不多。中冶公司对所属葫芦岛锌业公司从控股转为参股后，就将该公司排放的约8508吨二氧化硫，当作团体公司的减排量，占2016—2018年全团体二氧化硫总减排量的95%，全部团体二氧化硫减排沦为数字游戏。

二是主体责任落实不力。

五矿团体对部属企业情况问题整改跟踪督办不迈博体育力，如郴州钻石钨公司废气无组织排放严重，异味扰平易近问题凸起，年夜量危险废料持久露天堆放。本地屡次责令整改，但始终没有解决。团体公司在整改不到位的环境下就向郴州市当局反馈已完成整改使命。对部属企业环保查核问责也多流在情势，持久以来环保工作仅占事迹查核权重的2.5%，2019年乃至划定除产生重年夜责任变乱外，情况问题最多只能扣2分。不但五矿团体对直管企业查核不力，直管企业对部属企业的查核一样流在情势。如，2017年五矿有色多家部属企业被中心情况庇护督察点名传递，2018年湖南有色化学需氧量超总量排放，南昌硬质合金公司环保问题一向未整改，但在查核中均没有表现；鲁中矿业内部事迹查核不但不查核环保，反而对矿山超采行动赐与嘉奖。

中心第七组生态情况庇护督察组对长沙矿冶院氧化锰厂进行现场督察

团体内部环保投入机制不健全，就连有些被列入五矿团体中心情况庇护督察整改的项目也难以取得资金撑持。如，水口猴子司屡次向湖南有色申请环保治理资金，衡东氟化学公司向湖南有色申请1700万元用在环保治理，均未取得核准；瑶岗仙公司生态修复工程取得国度1000万元专项资金津贴，但因企业配套资金持久不克不及到位，致使财务资金被收回，生态修复项目持久没法实行。

三是整改落实工作不力。

针对中心环保督察指出的问题，五矿团体固然编制了督察整改方案，但未经团体公司带领班子研究，也未印发实行。2016年中心对江西省展开情况庇护督察时代，督察组收到大众关在五矿稀土旗下的红金稀土异味扰平易近问题举报5起，但该企业仅对1个萃取车间进行整治，其余3个车间废气扰平易近问题至今没有解决。2018年6月该企业列入搬家打算后，爽性完全弃捐废气治理革新工作，仅在萃取槽设置水封以应付督察查抄。

按照整改要求，2017年末前五矿铜业熔炼分厂低空排放污染和废渣积压问题该当整改到位。2018年8月28日，在中心环保督察组对湖南省展开“回头看”督察前夜，五矿铜业不在整改问题上想法子，而是强调要做好迎检过关预案，争夺处所生态情况部分“兜底”。营口中板公司球团竖炉和132平方米烧结机烟气超标问题持久未获得解决，为欺骗声誉称号，该企业隐瞒因情况背法行动被惩罚26次的事实，子虚填报申报材料，制造年夜气污染物持续不变达标排放的假象，并在2019年7月被国度有关部分纳入“绿色工场公示名单”。

四是情况污染和风险隐患凸起。

部门部属企业治理粗放，水口山团体部属金信铅业公司厂区情况紊乱，含铅烟尘不克不及完全搜集，除铊举措措施管道跑冒滴漏严重，反射炉等工序发生的废渣随便露天倾倒。五矿稀土部属的定南年夜华公司偷排化学需氧量超标10余倍的工业废水，被本地生态情况部分暗查发现，此次督察进驻时代仍在偷排废水。现场监测发现，雨水沟废水pH值为10.86，化学需氧量浓度96毫克/升，跨越排放尺度0.37倍。南昌硬质合金公司私设偷排口，偷排废水化学需氧量浓度高达396毫克/升，氧化钨车间持久直排含氨尾气，致使周边年夜气氨浓度超标较着。

中心第七组生态情况庇护督察组在湖南省衡阳水口山镇测试渠道水

部门部属企业情况风险凸起，株冶团体约2万吨搬家遗留废渣、五矿铜业1.2万吨废渣、闪星锑业6000余吨砷碱渣、水口猴子司5000余吨含重金属危险废料、中冶瑞木公司1000余吨镍铁渣等，均未获得和时措置，存在情况风险隐患。

督察要求，五矿团体要果断贯彻落练习近生平态文明思惟，当真落实生态情况庇护主体责任，不竭强化团体党组、董事会对生态情况庇护工作的带领，将生态情况庇护工作贯串在出产经营治理的全进程。要催促部属企业严酷遵照生态情况庇护法令律例尺度，加速解决凸起生态情况问题。要切实鞭策有关问题整改到位，狠抓重点行业企业生态修复和污染治理，和时排查情况风险隐患并鞭策整改。要强化总部监管职责，严厉监视查核机制；增强能力扶植，不竭提高情况庇护工作程度。要依规依纪依法严厉责任究查，对掉职掉责问题，要组织深切查询拜访，分清责任，并按有关划定严厉、精准、有用问责。

督察强调，五矿团体应按照督察陈述，抓紧研究制订整改方案，在30个工作日内报送党中心、国务院。整改方案和整改落实环境要依照有关划定向社会公然。

督察组还对督察发现的生态情况侵害责任究查问题进行了梳理，构成了清单，已按有关法式和权限别离移交国务院国有资产监视治理委员会和五矿团体党组。

（编纂：逍遥客）