环保业界常把生态情况治理比作一座年夜厦，而监测数据是支持年夜厦最要害的柱子。生态情况部日前发布比对监测珠三角地域和渤海地域排污单元主动监测装备的成果，不及格率近七成。比对监测，就是用尺度物资去检测装备的正确性，如斯高比率的比对不及格，敲响了企业环保主动监测的警钟。

安徽省环监局工作人员在查抄一家企业的环保主动监测装备

部门企业环保主动监测数据掉真

生态情况部3月30日传递对珠三角地域和渤海地域展开的排污单元自行监测质量专项查抄、抽测和比对监测成果，229家企业里有159家主动监测装备比对监测不及格，占比将至70%，反应出部门企业环保主动监测数据掉真的近况。

“有3个首要缘由可能造成监测数据掉真，一是监测装备自己质量出缺陷，二是平常运维不规范，三是排污企业或运维单元弄虚作假。”安徽省环监局副局长王兴等受访人士阐发。

——贫乏同一怀抱衡，监测装备得当吗?

“主动监测装备不是尺度化产物，需要排污企业按照出产线的功率和排放要求等现实环境，选择响应的量程和误差规模等。”一位国内产销情况监测装备的龙头企业工作人员说。

他曾查抄过很多排污企业安装的主动监测装备，发现市道上的主动监测装备厂商良多，分歧厂商的装备利用起来各有特点，监测出来的数据存在差别。别的，排污企业在环保方面贫乏专业手艺和人员，有的企业刚最先选型时就没选对，也有的企业出在本钱斟酌没有随出产线的转变改换主动监测装备。

——平常运维掉守，第三方为什么反成“爪牙”?

生态情况部在传递159家排污企业主动监测比对不及格时，也公然了其背后的主动监测装备运维单元，一家运维单元负责多家企业都不及格的环境较为遍及。

半月谈记者采访排污企业得悉，第三方运维的一个首要感化是阐扬自力治理优势，如主动监测装备室的钥匙由第三方运维单元持有，避免企业人员弄虚作假等。

但是，运维单元由排污企业付费招聘，如斯好处关系下，部门运维单元轻易成为企业造假的辅佐。“有排污企业要求我们用手段包管监测数据不克不及超标，否则就换别家。”一位第三方运维企业的工作人员进一步揭开行业乱象，“此刻运维单元数目浩繁，质量良莠不齐，低价竞争、恶性竞争较为遍及，诚信的排污企业也可能碰到不诚信的运维单元。”

——注清水、改参数，企业造假手段有几多?

最近几年来，全国各地出力鞭策主动监测收集扶植，鼎力查处一批监测数据造假典型案件，也揭开了排污企业花腔百出的造假手段。

按照各地情况法律部分发布的信息，排污企业有的报酬干扰监测采样，如西昌某公司将主动监测装备的采样软管插在塑料瓶中，还用清水稀释外排废水;有的把持监测装备运行，如杭州泽天科技有限公司出产的主动监测装备曾内置“后门”，可以经由过程更改参数捏造数据，等等。

企业环保主动监测变成鸡肋

业内助士直言，企业环保主动监测数据在真实正确性上留有瑕疵，进一步致使主动监测在情况法律中的感化受限，使得相干系统变成鸡肋。

“企业排污口都安装有主动监测装备，数据24小时联网。情况法律人员在单元经由过程数据平台就可以领会企业的及时排污环境。一旦企业超标排放，情况法律人员可以敏捷反映，进行查处。”这是很多处所和企业介绍主动监测系统时的说法，也是公家印象中这一系统应当阐扬的感化。

可多地情况法律人士反应，主动监测在情况法律中的现实结果与最早期待还一段距离。一位从业10多年的情况法律人员告知半月谈记者：“主动监测显示超排其实不能直接惩罚企业，仍要以现场核对的检测成果为准。而企业成心或无意超排是瞬时行动，可以在短临时间内恢复正常，现场证据难以保存。常常等我们赶到现场时，情况已正常了。”

受此困扰的不只他一人。生态情况部部长信箱一封来信道出了业心里声——依环保法等法令，排污企业应对监测数据的真实性和正确性负责，那末监测装备经排污企业验收并投入利用，其统计的超排数据是不是可以作为情况行政惩罚的根据?

答复再次注解，主动监测是一个既非需要也非充实的前提，“污染源主动监控数据与现场查抄获得的证据构成证据链，证实排污单元确切存在污染物排放超标背法行动时，监测数据可作为情况行政惩罚的根据”。事实上，现场查抄获得的超排证据才可以自力作为惩罚根据。

“企业环保主动监测周全奉行以来，在总量减排、排污费计较方面感化显著，年夜年夜提高环保工作效力，但在情况法律方面还没阐扬出应有的感化。”中部某省生态情况厅相干负责人打了个例如，“企业主动监测本想扶植成环保电子差人，但今朝相当在尖兵，只能提示法律人员存眷一些数据异常的排污企业。”

闭环施策促监测数据归真

用信息化手段助力环保工作是打赢污染防治攻坚迈博体育战的必由之路。多地对准主动监测数据，做好环保治理的文章。

安徽省生态情况厅分监测装备量值溯源和运维监管两步走，起首对排污单元的主动监测装备按期量值溯源，以包管其数据正确、真实、正当，量值溯源后的超标数据，生态情况部分将直策应用法律监管。其次，每一年招标多家环保办事机构，对重点排污单元主动监测装备实行运维监管，催促企业实行主体责任，提高第三方运维质量。

再如浙江绍兴市出台方案，对辖区内的废水、废气主动监测装备每季度进行一次比对监测，对不及格的进行第二次比对采样，直至比对监测及格为止。

“假如主动监测的质量能获得承认，企业和监管部分会削减良多懊恼。”受访人士暗示，企业和监管部分都为主动监测的奉行支出年夜量时候和金钱上的尽力，建议全国规模尽快成立起保障主动监测运行和利用的机制。

“只有将装备的正确性、运维的规范性、数据的正当性三块短板同时补齐，才能提高主动监测数据的质量，企业环保主动监控才能进一步阐扬出更年夜的感化，进一步助力环保工作提质增效。”安徽省环监局副局长王兴说。

编纂：蓝枫