5月22日是“国际生物多样性日”。5月20日，2020年“国际生物多样性日”宣扬勾当在生态情况部举行。中共中心政治局常委、国务院总理李克强对勾当作出主要指示。生态情况部部长黄润秋颁发了书面讲话。

《生物多样性公约》第十五次缔约方年夜会将由中国主办，年夜会的主题是“生态文明：共建地球生命配合体”。黄润秋部长强调，要安稳建立人类命运配合体意识，深度介入全球生物多样性庇护合作，与国际社会配合尽力，为全球生物多样性庇护进献中国聪明和气力。

近期，生态情况部新任党组书记孙金龙也在《进修时报》颁发签名文章《协同打赢精准脱贫和污染防治攻坚战决战决胜周全建成小康社会》，强调了生态情况既是天然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富，要积极鞭策贫苦地域生态资本优势转化为经济社会成长优势。

美国环保协会对“国际生物多样性日”相干勾当的举行暗示衷心庆祝，并总结了美国环保协会所一向在全球推行和实践的应用市场手段强化生物多样性庇护工作的4个案例，涵盖了林业、农业、渔业和栖息地四个方面。我们期望，经由过程实践摸索经济成长和生态庇护之间的联系，具体阐释“绿水青山就是金山银山”这一已成为国际共鸣的焦点理念，为全球生物多样性庇护供给更多思绪和思虑。

案例1

要害词：林业

操纵市场手段解决“基在天然的解决方案”中林业项目标资金问题

为实现《巴黎协议》中设定的“本世纪末温升不跨越2℃”的方针，在2019年结合国天气步履峰会上，中国和新西兰配合牵头的“基在天然的解决方案” （Nature-based Solutions, NBS）引发了普遍存眷。NBS是指经由过程生物多样性庇护，和充实操纵供给链和手艺等体例，在林业、农业、渔业和食粮系统表里实现削减排放，提高碳汇和抗灾能力，是应对天气转变和生物多样性步履的根基构成部门。而对解决NBS相干的资金问题，可以经由过程测验考试介入强迫履约的管控型碳市场或自愿碳市场的减排量买卖解决——今朝，人们遍及认为林业相干的项目可以很好地将二者进行连系。此类林业相干项目，在洁净成长机制（CDM）或中国核证自愿减排量（CCER）等项目系统下均有方式学和现实案例，在削减丛林砍伐和丛林退化酿成的碳排放（REDD+）项目中也有利用。

地球上有对折以上的生物物种都栖息在丛林生态系统当中，所以，削减毁林和植树造林都是庇护生物多样性。美国环保协会与合作火伴一向致力在鞭策巴西实现零毁林、零背法可延续农村成长方针，在庇护丛林资本的进程中引入市场经济刺激手段，使有生命的树木比那些没有生命的树木更有价值。是以，美国环保协会与巴西马托格罗索州当局和其他合作火伴许诺，2020年竣事该州的不法丛林砍伐。为实现这一方针，美国环保协会一方面与本地出产者和环保组织合作，帮忙调和和帮助削减丛林砍伐提高出产力的项目，另外一方面帮忙加州碳市场制订公司介入REDD+碳抵偿尺度，鞭策经由过程碳市场解决REDD+资金问题。

巴西马托格罗索州丛林 图片来历：维基百科

案例2

要害词：农业

使农业自愿减排买卖项目实现减排、扶贫与生物多样性庇护的多赢

自上世纪90年月以来，世界列国一向为应对天气转变而尽力，终究在《结合国天气转变框架公约》下制订了第一份具有法令效率的文件——《京都议定书》。《京都议定书》率先为缔约方划定了具有法令束缚力的减排义务，并引入了结合履约、排放商业和洁净成长机制三种矫捷机制，即三种基在市场手段的减排机制。农业是人类保存和生计的根本，是天气转变的主要进献者，又具有庞大的减排潜力，而可延续农业的成长模式是农业应对天气转变挑战的主要手段。作为农业可延续成长的物资条件，生物多样性不但为人类供给根基的食品、药材、工农业原料，还具有庞大的情况效益和生态价值，可以或许保持生态系统的不变和均衡。但是，化肥、农药的年夜量施用、过度机械化耕耘等不成延续的农业成长体例增添了温室气体排放，成为致使生物多样性损失的首要缘由。鉴在此，美国环保协会率先在中国新疆、四川、陕西等地开辟免耕、测土配方施肥、滴灌、戈壁造林等农业温室气体自愿减排买卖项目，帮忙农人核算项目标减排量，实现农业介入温室气体减排步履；经由过程减排量买卖使农人取得现金收益，增添了农人收入；经由过程采取可延续的农业成长模式，削减了人类勾当对农业的影响，增添了农业的生物迈博体育多样性，提高了农业生态系统的不变性，到达了多赢的目标。

新疆农人采挖柽柳根部的肉苁蓉。图片来历：美国环保协会

案例3

要害词：渔业

采取“捕捞份额”治理重建渔业资本，实现渔业可延续成长

海洋具有丰硕的生物质源，海洋生物多样性为人类供给了丰硕的天然资本，此中海洋中的鱼类资本是全球30亿生齿所需卵白质的首要来历。但是，过度开辟操纵、污染物排放、围填海等人类行动造成了渔业资本濒临解体、栖息地粉碎、海洋生物多样性削减等海洋生态情况问题。结合国粮农组织对全球野生渔业资本的评估显示，从1974年至2015年，全球野生渔业资本蒙受过度捕捞的比例从10%上升到33.1%[1]。若何解决海洋渔业资本被过度捕捞，并保持海洋生态系统的多样性和不变性，成为全球急需应对的问题。在此布景下，我们提出，采取“捕捞份额”的方式展开渔业资本重建工作，并在墨西哥湾区红鲷鱼渔业治理的利用实践中获得杰出结果。上世纪 90 年月，美国墨西哥湾红鲷鱼渔业种群数目急剧降落，当局部分采纳了缩短捕捞期、设定捕捞限额等渔业治理体例，却结果欠安。在无计可施的环境下，墨西哥湾区的渔业治理委员会终究赞成制订红鲷鱼的个别捕捞份额打算（Individual Fishing Quota Program），并核准了美国环保协会设计的相干实行细则。到2013年，本地红鲷鱼资本总量增添了三倍，兼捕抛弃现象削减了60%，渔平易近们的收益翻了不止一番，改变了墨西哥湾地域红鲷鱼的过度捕捞场合排场。看到捕捞份额治理获得的生态和经济效益后，美国环保协会不但已将“捕捞份额”治理推行到美国其他的渔业治理中，还慢慢将捕捞份额渔业治理实践推行到墨西哥、伯利兹、日本、菲律宾、印度尼西亚、中国等国度。

渔平易近在墨西哥湾捕捞红鲷鱼。图片来历：美国环保协会

案例4

要害词：栖息地

经由过程栖息地互换，实现生物多样性精准庇护

栖息地为连结生物多样性供给了空间与前提，栖息地的粉碎乃至损失已成为世界上很多处所生物多样性削减的首要缘由。有研究注解，82%的濒危鸟类遭到栖息地被粉碎的要挟。是以，展开生物多样性庇护工作要以庇护栖息地为重要使命。为此，美国环保协会和其合作火伴配合设计了以科学为基石、市场作指导的工作模式，缔造了一个尺度化的生态计量系统，即栖息地信誉买卖项目，使农人、牧场主、开辟商和代办署理商积极地介入到该进程中。此中，首个栖息地买卖项目是与美国戎行展开的合作项目：在德克萨斯州希尔德县有一种矮小的金颊莺，属在美国国度珍稀物种，而美军军事练习会对该物种造成要挟。按照美国《濒危物种法》（Endangered Species Act），美军需要削减对鸟类栖息地的粉碎，避免该物种成为濒危物种。2005年，美国环保协会与德克萨斯农工年夜学、本地其他合作火伴一路，配合为戎行开辟了一种新奇的、基在市场机制的栖息地互换方式——操纵一套栖息地量化东西（Habitat Quantification Tool），对栖息地的质量和面积进行评定，肯定栖息地信誉（有用面积），再由戎行经由过程反向拍卖栖息地信誉的体例，向农场主供给资金，让农场主在本身的私有地盘上展开金颊莺栖息地庇护步履，从而取得信誉积分。经由过程这一体例，在三年的时候里，金颊莺的栖息地扩年夜了2000英亩，而庇护本钱相对传统方式来讲下降了50%。实践证实，栖息地互换机制可觉得濒危物种庇护供给低本钱、高效益、矫捷的解决方案。尔后，美国环保协会还设计了帝王蝶、鼠尾草等物种栖息地互换项目，继续展开生多样性庇护工作。

专家在美国明尼苏达州进行帝王蝶物种栖息地互换项目工作。图片来历：美国环保协会

事实上，中国应对全球天气转变、庇护生物多样性的程序从未住手，而市场手段在此中饰演着愈来愈主要的脚色。自中共十八届三中全会明白市场在资本设置装备摆设中的“决议性感化”以来，中国在情况治理的顶层设计中，一向在积极推动市场化手段的利用。本年5月11日，中共中心、国务院印发《关在新时期加速完美社会主义市场经济体系体例的定见》，再次强调了市场的主要性。《定见》提出，要完美当局经济调理、市场监管、社会治理、公共办事、生态情况庇护等本能机能，进一步提高宏不雅经济治理能力。此中，在要素市场设置装备摆设范畴，提出要以要素市场化设置装备摆设鼎新为重点，推动要素市场轨制扶植。

美国环保协会为中国的这一政策标的目的供给了实践经验。我们摸索了多方介入、市场化运作、可延续的生态产物价值实现路径，让社会、企业和小我充实意想到，情况问题的解决和生物多样性庇护的背后也包含着庞大的商机，可以带来庞大的经济价值。我们将继续摸索和鞭策操纵市场手段展开天气转变、生物多样性相干的工作，鼓励更多的社会资本投入到生态情况庇护工作中。

1.FAO. 2018. The State of World Fisheries and Aquaculture 2018 - Meeting the sustainable development goals. Rome. Licence: CC BY-NC-SA 3.0 IGO

（编纂：逍遥客）