近日，《废铅蓄电池处置污染节制手艺规范》（HJ 519-2020）（以下简称《手艺规范》）和《废铅蓄电池危险废料经营单元审查和许可指南（试行）》（以下简称《指南》）发布实行。生态情况部固体司有关负责人就《手艺规范》和《指南》的制修订布景、原则、首要内容等回覆了记者发问。

问：《手艺规范》和《指南》制修订布景是甚么？

答：为打赢污染防治攻坚战，切实避免废铅蓄电池污染，2019年我部会同相干部委结合印发《废铅蓄电池污染防治步履方案》。

最近几年来，我国废铅蓄电池搜集处置财产成长十分敏捷，财产集中度较着提高，情况庇护程度和出产效力程度年夜幅度晋升。现行《废铅酸蓄电池处置污染节制手艺规范》是2009年发布的，实行跨越10年，已不克不及顺应当前废铅蓄电池搜集、储存、运输、操纵和措置污染防治的新要求。为此，我部组织展开了《手艺规范》的修订工作，对废铅蓄电池搜集网点和集中转运点扶植、废铅蓄电池运输、搜集进程和再生铅企业处置进程情况治理等提出一系列新的要求。《指南》为初次发布，用在指点和规范处所生态情况部分对从事废铅蓄电池搜集、操纵、措置经营勾当申请许可证的单元的审查和许可工作。

《手艺规范》和《指南》的制修订是落实新修订的《中华人平易近共和国固体废料污染情况防治法》的主要表现。发布《手艺规范》和《指南》有益在鞭策落实出产者责任延长轨制、提高再生铅行业程度、成立废铅蓄电池搜集处置系统，将进一步鞭策晋升我国废铅蓄电池搜集、操纵、措置的整体污染防治程度。

问：《手艺规范》和《指南》制修订原则有哪些？

答：一是科学性原则。以落实新修订的《中华人平易近共和国固体废料污染情况防治法》为底子，以危险废料情况治理相干律例、政策和手艺尺度为根据，重视废铅蓄电池污染防治和情况治理的科学性、针对性和指点性。

二是可行性原则。在充实调研迈博体育现有实践根本上，综合斟酌手艺可行性、本钱有用性、运行可操作性和情况可接管的风险程度等，提出切实可行的规范性要求。

三是分类治理原则。按照从事废铅蓄电池搜集经营勾当单元情况风险的分歧，实行分类治理，出力防控废铅蓄电池搜集、储存、操纵、措置勾当的情况风险。

问：《手艺规范》首要在哪些方面进行了修订？

答：本次《手艺规范》修订的首要内容包罗五个方面。

一是对废铅蓄电池的搜集、运输和储存等环节实施分级治理，针对情况风险相对较小的完全的废铅蓄电池，提出有前提宽免危险废料的情况治理要求。

二是进一步增强废铅蓄电池污染防治，细化再生铅企业扶植和洁净出产要求、污染节制要求、企业运行情况治理要求；为削减可能的污染源，新增“无再生铅能力的企业不得拆解废铅蓄电池”等要求。

三是与排污许可轨制等相干治理轨制要求有用跟尾，增添再生铅企业火法冶金工艺和湿法冶金工艺首要污染物排放监测要求，和再生铅企业地下水情况监测要求。

四是鞭策晋升废铅蓄电池处置企业信息化治理程度，增添废铅蓄电池搜集、储存企业应成立废铅蓄电池搜集处置数据信息治理系统，并将相干数据与全国固体废料治理信息系统进行对接。

五是按照《电池机能国际测试尺度》（IEC 61960）划定的定名和标示方式，将“废铅酸蓄电池”点窜为“废铅蓄电池”。

问：《指南》首要包罗哪些内容？

答：《指南》包罗整体要求、废铅蓄电池危险废料经营单元审查和许可要点两部门。

整体要求明白了《指南》的合用规模，和从事废铅蓄电池搜集、操纵、措置经营勾当申请许可证的单元应合适《手艺规范》有关要求。

废铅蓄电池危险废料经营单元审查和许可要点从手艺人员要求，运输要求，包装和台账要求，储存举措措施要求，操纵措置举措措施和配套装备要求，手艺、工艺和设备要求，规章轨制和情况应急治理要求等7个方面临废铅蓄电池危险废料经营单元进行了划定。

问：《手艺规范》将废铅蓄电池储存环节分成搜集网点暂存和集中转运点储存两类，首要斟酌是甚么？

答：废铅蓄电池发生者多为小我消费者，来历分离且发生量少，废铅蓄电池从分离到集中、从少许到年夜量的搜集进程中，分歧环节的情况风险不同较年夜。按照情况风险巨细，本次修订对分歧类型废铅蓄电池储存举措措施实行分级治理：对搜集网点，划定应划出头具名积很多在3 m2专门区域、有避免废铅蓄电池破损和电解质渗漏的办法、地面硬化和有耐侵蚀包装容器等要求；对集中转运点，划定面积很多在30 m2、地面硬化和有需要的防渗办法、设有需要的应急处置办法等要求；对再生铅企业废铅蓄电池储存库房，划定应严酷依照《危险废料储存污染节制尺度》（GB 18597）进行扶植。

问：《手艺规范》对再生铅企业还提出了哪些新要求，首要斟酌是甚么？

答：一是要求“无再生铅能力的企业不得拆解废铅蓄电池”。与《废铅蓄电池污染防治步履方案》中“制止无正当再生铅能力的企业拆解废铅蓄电池”要求一致。今朝废铅蓄电池成熟的收受接管再操纵流程是搜集—再生操纵，电池拆解行动在再生铅企业进行，而仅从事拆解勾当的企业将废铅蓄电池由单一的危险废料拆解成为废铅膏、废电解质等多种危险废料，搜集和操纵两端在外，增添了情况风险。

二是要求“新、改、扩建再生铅项目范围应合适《财产布局调剂指点目次（2019年本）》的要求”。今朝，我国再生铅企业产能多余，年夜量再生铅企业面对着“吃不饱”和处置能力闲置的场合排场。为增进再生铅财产健康可延续成长，《手艺规范》将本来对再生铅企业出产范围的要求点窜为“新、改、扩建再生铅项目范围应合适《财产布局调剂指点目次（2019年本）》的要求”，限制新建单系列出产能力5万吨/年和以下、改扩建单系列出产能力2万吨/年和以下，和资本操纵、能源耗损、情况庇护等指标达不到行业准入前提要求的再生铅项目。

三是要求“再生铅企业应依照有关法令和排污单元自行监测手艺指南等划定，成立企业监测轨制，制订监测方案，对污染物排放状态展开自行监测，保留原始监测记实，并发布监测成果”。按照《重点排污单元名录治理划定》，市级处所人平易近当局情况庇护主管部分应将再生铅企业列入本地水、年夜气、泥土情况重点排污单元名录。重点排污单元应按照相干法令展开自行监测。

（编纂：逍遥客）