“在三年夜重点区域根本上，增强对东北地域、蒙宁陕晋交壤地域、苏皖鲁豫交壤地域等区域的存眷”，前不久在生态情况部例行新闻发布会上年夜气情况治理司司长刘炳江将话题一抛出，便激起千层浪，曾处在人们视野以外的几个地域走到了舞台中心。

热度延续发酵。生态情况部近日印发的《关在在疫情防控常态化条件下积极办事落实“六保”使命果断打赢打好污染防治攻坚战的定见》中，再一次对这些地域加速成立区域协作机制”进行敦促。在例行发布会上，刘炳江已对苏皖鲁豫地域进行了注意阐发，那末蒙宁陕晋交壤地域今朝年夜气治理情势若何？存在哪些凸起问题？请看记者的采访报导。

圆圈地域为蒙宁陕晋交壤区年夜致位置，可以看出，这一地域与煤炭资本散布图中的富煤区高度重合。

假如你由于蒙宁陕晋交壤地域为什么被列入年夜气治理重点存眷地域而打开网页搜刮，那成果生怕让人有点掉望，由于今朝这一地域在网上比力有热度的帖子多是驴友们的观光笔记，他们醉心在沿线城市的汗青底蕴和人文风光。另外一群一样行走的人却早早留意到了这一地域日趋严重的污染带。

区域有何特点？

蒙宁陕晋交壤地域即内蒙古自治区、宁夏回族自治区、陕西、山西四省区交壤处，东临京津冀，南向长三角。在地图上放年夜，可以清楚地看到首要触及城市有乌海市、阿拉善盟、鄂尔多斯市、石嘴山市、榆林市、韩城市、河津市等地域（不完全统计）。

将这一区域图与中国煤炭资本散布图对照，会发现一个有趣的重合：这里的煤炭资本天赋存量位居全国之首，所涉城市均为煤炭重镇，所以这里也被称为我国的能源化工基地。

杰出的资本天赋为煤炭和其衍生企业在这里扎根强大供给了肥饶的泥土。内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林和山西朔州有煤炭”金三角”的佳誉。从2003年到2012年，这一区域履历了十年黄金成长期，2013年最先式微。2013年，煤炭“金三角”煤炭产量别离到达5.76亿吨、3.39亿吨、2.20亿吨。

与此同时，乌海—鄂尔多斯—阿拉善地域又在蒙西自成一个小三角经济带，共有4个省级工业园区，6片较集中的工业堆积地。燃煤、电力、焦化、化工、冶金等高能耗工业在年夜西北植被希少的地盘上“蛮横发展”。粗放集中的成长模式构成了密集污染的场合排场，再加上各地情况根本举措措施亏弱、监管能力有限，导致这里生态情况情势严重。

时任乌海市情况科研所所长的全化平易近曾在论文中如许描写：构成“从石嘴山至碱柜南北近100千米的、面积近2500平方千米的区域性年夜面积极重污染带”。

2015年情况庇护组织“空气侠”来到这里时，逼真感触感染到污染的严重性。

“那边给我最年夜的感触感染就是没有生命力。”“空气侠”负责人赵亮回想道，“目之所和除钢筋水泥的工业园区，就是冷落的沙漠、林立的烟囱和来交往往忙碌的运输车辆。骄阳暴晒下，空气中还满盈着多种呛鼻的味道。一阵风过，飘过来的是粉尘与土壤的夹杂物，汗水顺着面颊滴下，会将脸上的土冲出一道道印记。”

存在哪些问题？

冰冻三尺，非一日之寒。以存在哪些问题？燃煤为主导的能源布局、“一煤独年夜”的财产弊端，使得煤炭“金三角”地带的情况负荷超重。

记者查阅《2019年内蒙古自治区生态情况状态公报》发现，最近几年来，自治区不管是细颗粒物仍是可吸入颗粒物浓度，蒙西地域较着超出跨越其他盟市一倍摆布。

这一成果也与赵亮的访问发现相一致。

2019年8月-10月，他穿行在鄂尔多斯和乌海两地的三响梁工业区、西来峰工业区等，深切工业重镇棋盘井。“多个工业企业烟、粉尘排放不达标，烟囱冒出的烟以黄、黑占多数，且园区运输车辆多为重型柴油车，尾气排放和道路抛撒现象较着，沿线多条道路积尘很厚。”赵亮告知记者，“此刻其他重点地域都在向科学、精准、依法治污不竭挨近，但这里的地舆前提决议了扬尘等问题的治理难度。被指出问题后企业也在积极整改，增添洒水频次，但西北天气干燥，道路双方都是茫茫沙漠，说白了就都是土，洒水只是无济于事。”

如许的问题在宁夏一样存在。例如2018年中心第二情况庇护督察组在整改环境“回头看”中就直指石嘴山市平罗县太沙工业园区内多家焦化、邃密化工等行业企业存在分歧水平的烟尘无组织排放、厂区积尘严重等问题。

经由过程比力2018年年夜气问题惩罚记实和2019年内蒙古生态情况厅传递记实可以看出，从省级到市级，对工业企业的惩罚和问题传递工作一向紧抓不放，但结果却不尽如人意。

对此，国度城市情况污染节制工程手艺研究中间研究员彭应登暗示，交壤地域构成严重污染带的现象，现实上是各省的邻避心理作怪，本源在在用地计划结构不公道。大师都不想过量耗损本省的情况容量，就将高污染高耗能的企业安插在省际交壤地域，致使污染物扎堆排放。经区域传输后，不但仍对当地空气质量发生负面影响，还“祸和”周边城市。例如陕晋交壤区影响汾渭平原，苏晥鲁豫交壤区同时影响京津冀和长三角地域。

都有哪些步履？

在生态情况部点名存眷之都有哪些步履？前，这些地域已发觉到本身因粗放成长带来的情况短板问题。力度比力年夜的石嘴山市，在2019年10月公布了《石嘴山市工业企业年夜气污染防治条例》。这是全国首部工业企业年夜气污染防治处所性律例，已在同年11月1日起正式实行，本地优化迈博体育财产结构的决心可见一斑。

而几近被煤化工包抄的乌海市，也迈出了有力程序。在立法层面上，旨在庇护和改良乌海市和周边地域年夜气情况的《内蒙古自治区乌海市和周边地域年夜气污染防治条例》已在2020年1月1日起正式实行。

在顶层计划层面，本年3月召开的乌海和周边年夜气污染联防联控工作推动会上，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席布小林苏醒地熟悉到，乌海和周边地域的年夜气污染，概况看是生态情况问题，深条理仍是财产布局和成长体例问题，要下决心把布局调过来、动能转过来、质量提上来。

现实上，2015年7月，内蒙古自治区成立了以当局主席任组长的乌海市和周边地域年夜气污染联防联控工作带领小组，并前后印发一系列文件，要求乌海市和周边地域做到同一计划、同一尺度、同一治理办法。2017年，乌海市又与阿拉善盟、鄂尔多斯市、石嘴山市签定了年夜气污染联防联控合作框架和谈。

隔黄河相望的陕西省韩城市与山西省河津市也在2019年传出要“同修两姓之好”的动静，此中包罗整合工业资本、延长财产链条，配合构建韩城—河津成长配合体，谋求高质量成长。

还需做哪些尽力？

可以看出，蒙宁陕晋交壤地域各地市都有一些自选动作，小片地域也已在联防联控工作长进行了有益测验考试，但近似在京津冀、长三角和汾渭平原如许兼顾年夜区域、包括浩繁地市的联防联控机制还未构成。

在近日召开的长三角区域污染防治协作机制会议上，中共中心政治局委员、上海市委书记、协作小组组长李强向三省一市提出，要在更高出发点上鞭策长三角污染防治协作往深里做、向实处落，不竭迈上新台阶。

一个“深”字，一个“实”字，点出了区域联防联控工作的要害。蒙宁陕晋地域在起跑线上，无疑也要将这两个字挂在心头。彭应登苦口婆心地说：“只有各地真正打破处所个人主义，才能实现真正意义上的联防联控。”

西北政法年夜学情况与资本庇护法学传授丁岩林建议：“可以对照重点区域年夜气污染联防联控的要求，成立年夜气区域协同防治小组，从整体上斟酌这一地域作为能源化工基地的计谋定位与河山空间计划、财产政策之间的调和。”

另外，赵亮在访问进程中还发现一个现象。“西北产煤区曩昔为其他地域的成长输送了年夜量煤炭血液，此刻污染防治进入纵深阶段，这些处所也不能不面临高质量成长的问题，再加上承载了很多江苏等沿海地域的化工企业，情况风险还处在上升阶段。”

赵亮所说的江苏化工企业位在鄂尔多斯市达特拉旗。记者翻阅鄂尔多斯市人平易近当局公然文件发现，2015年4月，内蒙古自治区当局与江苏省当局签订了加速扶植蒙苏工业园区的合作和谈，财产定位以高端设备制造（含通用航空财产）、电子信息为主导。

固然定位高端，但实际状态其实不乐不雅。“此刻起名字良多都是轮回经济区、生态财产园区，恍如挂上这些字眼就可以做到绿色无污染，可细细一查，问题照旧很多。”赵亮无奈地说道，“但值得必定的是，在履历腾格里戈壁污染等一系列情况事务后，西北各地受震动不小，生态情况部分都很正视公家介入和交换，此刻贫乏的或许就是相干机制的同一计划指点与深切落地。”

蒙宁陕晋在污染治理上道阻且长，但加速程序尚为时未晚。

（编纂：逍遥客）