跟着我国邮政快递业的迅猛成长，邮件快件包装用量激增，酿成的资本耗损和情况风险也日趋凸显。邮件快件包装绿色治理工尴尬刁难规范化、轨制化和系统化的要求愈来愈高，特殊是以往寄递企业因为缺少同一的包装操作治理规范，存在必然水平的过度包装和随便包装现象。

图 | 公家号邮你所爱

为解决上述问题，国度邮政局在2019年12月向各省（区、市）邮政治理局、各首要品牌寄递企业总部发放调研提纲，就《快递业绿色包装指南（试行）》实施环境摸底查询拜访，在此根本上研究草拟了《邮件快件绿色包装规范（收罗定见稿）》（简称《规范》（收罗意稿））。2020年2月10日，国度邮政局就《规范（收罗定见稿）》书面收罗各省（区、市）邮政治理局和各品牌寄递企业总部定见建议，并在3月11日经由过程官网向社会公然收罗定见。在此根本上，制订了《邮件快件绿色包装规范》，并在2020年6月12日印发实施。

图|EMS中国邮政速递物流

本文将《规范(收罗定见稿)》与正式生效《邮件快件绿色包装规范》进行比力，试图阐发正式版较定见版的区分和晋升，并针对其仍存在的不足和问题，提出响应评论与点窜定见。

*笔者注：为了更简练的表述，在文章中，《规范(收罗定见稿)》简化为定见版, 《邮件快件绿色包装规范》简化为正式版。

图 | 浙江日报

01 第一部门

正式版中，进一步强化了企业的包装绿色化、减量、收受接管等责任，对企业的具体要求也更严酷，首要表现在以下三个方面：

1.相较在定见版，正式版的强迫力有所晋升。

经对照发现，定见版中带有很多“鼓动勉励”、“宜”等字眼，而在正式版中，这些字眼酿成了“该当”“原则上”的强迫性要求。例如，正式版第六条要求寄递企业“该当”向社会公然本企业履行的尺度和包装操作规范相干信息，而不再只是定见中的“鼓动勉励”公然。一样，定见版中的“鼓动勉励不在已有粘合功能设计、包装袋上利用胶带”，在正式版中酿成了要求“不得在已有粘合功能设计、包装袋上利用胶带”。

2. 强调产物的可轮回性，鞭策泉源减量，和明白响应企业责任。

正式版第五条划定企业“该当优先选择低克重高强度、可反复利用、易收受接管操纵的包装”，而定见版中并没有提到“可反复利用”。在乎见稿征集定见时代，我方解脱塑缚曾提交过一次点窜定见。我们的点窜定见中也说起，该当将反复利用纳入包装减量的首要办法当中。反复利用包装可到达从泉源削减包装的利用，削减资本的花费和包装垃圾对情况的影响。

值得一提的是，定见版第二十三条划定：“对外形无缺、质量达标的纸质包装箱和填充物，鼓动勉励企业收受接管利用。对塑料包装袋等包装烧毁物要集中交环卫企业无害处置”。

我们认为如许表述指代恍惚，若只收受接管纸质包装箱和填充物，不斟酌塑料填充物的收受接管，那末对包装绿色化和塑料减量的帮忙微不足道。是以，我们一样在点窜定见中提出了但愿包装填充物（包罗塑料和非塑料）能被屡次反复利用和收受接管。正式版发布后，表述转化为对外形无缺、质量达标的包装箱、填充物等包装，寄递企业收受接管利用。对没法收受接管利用的包装物，按有关划定妥帖处置。我们兴奋地看到本身的定见被采用，为鞭策包装减量做出了进献。

3. 作为存眷塑料减量的社会组织，我们欣喜地看到此规范赐与了环保组织更年夜的阐扬空间。

例如，在正式版第二十七条里提到，“快递企业与包装出产企业、科研单元、高档院校和环保组织增强协作，强化产学研跟尾，推动绿色包装研发、设计和出产，聚焦包装问题深化摸索立异，推动绿色产物、手艺和模式利用”。第二十八条也要求寄递企业充实听取用户、媒体和社会组织等方面建议，以晋升绿色包装工作成效。

包装绿色化之路需要社会配合的尽力，并不是靠当局和企业就可以告竣，公家的共同也尤其主要。这两条不但是对社会组织的承认，也增强了多方合作，为一同解决快递包装问题和鞭策绿色化成长供给了有用保障。

图|EMS中国邮政速递物流

02 第二部门

正式版增添了量化尺度，也细化了某类包装的具体要求，但仍有亟待改良的地方。

正式版第十八条要求，可轮回集装袋轮回利用次数从本来的20次上升为50次。固然它确切是对轮回类包装提出了量化要求，这是一个好的趋向，可是这也仅仅是针对轮回集装袋，这类包装是物流中转时辰会被利用，而客户直接会接触轮回快递包装在该规范文件中并未说起。

轮回快递箱（或称同享快递箱）是指在快递达到顾客手迈博体育中后，由相干的单元对已完成使命的快递盒进行收受接管，颠末消毒洁净后再投入利用的快递盒。虽已有企业对轮回箱进行过试点投放，但这类包装的收受接管还是最浩劫题。今朝轮回箱的收受接管以企业自营为主，包罗：快递员在签收后带回快递和轮回快递盒自提柜收受接管两种体例。

两种体例各有长处与错误谬误，由快递员带回虽削减了客户的操作量，但也有客户其实不愿意当面掏出本身的货色，特殊是触及小我隐私的时辰。而到自提柜偿还轮回箱则是加年夜了客户的操作量。[1]

别的，轮回箱的研发、出产、运营首要由电商与物流公司自力完成[1]，是以有一个问题一向被轻忽，而这恰好也是推行轮回包装所必需的——对轮回快递箱设立响应尺度和规范。

药品专用轮回快递箱 图|EMS中国邮政速递物流

市道上快递公司利用的轮回快递箱不管是材质、巨细、货色合用规模、送达和收受接管、报废后响应处置，还没有指点性尺度和划定。我们曾针对轮回箱进行过一次小查询拜访（链接以下），据查询拜访发现今朝轮回箱的利用规模还不明白，轮回箱推行力度不敷，消费者难以获得响应信息，致使难以利用轮回箱。除出台响应指点尺度，还应对轮回箱、轮回集中袋的寿命进行现实统计，以便改良轮回箱寿命。

我们之前撰写过一个关在轮回箱测评的推文，快来点开看看~《用上快递轮回箱有多灾？——苏宁、京东、顺丰轮回箱利用测评》。

03 第三部门

正式版在乎见版的根本上删去了一些反复意义的条例，更加简练。但同时，遗憾的是，一些主要行动却未被采用。

例如，定见版第十一条关在寄递企业绿色工作公然的划定，在正式版中却被删去了。

图 | 中华人平易近共和国国度邮政局

这一点的删去是让我们很是痛心的。信息公然可以或许加强公家对寄递企业绿色转型的监视，也有助在社会按期跟踪企业在绿色出产工作上的进展。

在我们针对消费者快递项目查询拜访里面，绝年夜大都受访者（92%）都暗示但愿企业可以或许做到快递减量工作的信息公然。[2]

强调信息公然、尺度设立、统计轨制设立等要求，不但是为了催促企业鞭策包装绿色化历程，也是为了工作监视，更是企业的诚信表现。

正式版第六条划定，寄递企业该当向社会公然本企业履行的尺度和包装操作规范。统计轨制紊乱、包装操作轨制不足轻易致使公然的信息呈现缝隙。好比，顺丰公司的公家号文章呈现数据缝隙就是一个很好的例子。顺丰一向以平安性和办事良好吸引了年夜量的客户，但在我们查询拜访中发现，其微信公家号有两篇文章呈现了50万个轮回箱的数值差距。

顺丰在其2019年4月份公然的公家号文章中提到：

‘“丰Box”全身无填充物，单体可反复操纵50次，在晋升效力的同事有用避免资本华侈。2018年至今，已有110万个‘丰Box’投入利用。它立体诠释了顺丰可延续物流解决方案的理念”’。[3]

丰box 图|宜昌邮政治理

而其2019年11月的公家号文章中却说：

“在谈和电子商务和交付设计的情况问题时，杨天平介绍了顺丰在2013年就专门成立了包装尝试室来削减快递包装的可轮回利用问题。今朝，顺丰轮回包装箱已投放到市场有60万个，每一个箱子可反复利用50次，累计可以削减3000万个纸箱”。[4]

从两篇文章可以发现，2019年11月份的数据比4月份还少了50万个轮回箱，不能不让人思疑数据的真实性，而如许矛盾的统计成果也会让人对企业的步履结果发生疑问。

除此之外，此《规范》仍有几点值得我们思虑和会商的问题：

a. 将来是不是能出台对包装减量做出加倍可量化的要求、指标，或规范等。如限塑令要求：“到2025年，地级以上城市餐饮外卖范畴不成降解一次性塑料餐具耗损强度降落30%。” 量化减塑方针将更有益在减量化的关心落实。

b. 第十七条要求企业尽可能利用“即充即用”型填充物，固然是替换了传统的发泡塑料填充物，但充气型塑料填充物依然是一次性塑料，如许的替换视乎仍然是治标不治本的解决体例。

c. 正式版要求制订包装操作规范，但规范中该当涵盖的内容尚不开阔爽朗。企业应当要按照国度尺度制订规范，不得低在国度尺度要求。

d. 正式版第二十二条将对不成收受接管包装物的措置从交由环卫企业无害处置变成 按有关划定妥帖处置“。可以说如许表述较为周全了，可是否又恍惚化了有用追责?对不成收受接管包装物的处置会不会不了了之呢？

e.正式版鼓动勉励推行生物可降解材料，但现阶段生物可降解塑料的相干尺度仍未开阔爽朗，包罗该类材料利用后该若何措置，国内还没有有明白可行的划定。

整体上，《邮件快件绿色包装规范》的制订在包装采购治理、规范包装操作、包装用量统计、宣扬教育培训、用户指导、查抄查核赏罚等方面都增强了治理，以鞭策企业实行其主体责任。

固然《规范》明白了减塑方针，但仍存在需要解决的问题，如信息公然的划定、相干尺度的设立、增强监视和治理力度等。

这些问题都需要我们的延续存眷，而《规范》的现实履行环境也会影响我们的评估。

（编纂：Nicola）