跟着农膜笼盖手艺的年夜范围推行利用，农膜逐步从“白色革命”酿成了“白色污染”。最近几年来，中国当局高度正视农田残膜污染问题，多措并举稳步推动农膜污染治理，并获得了显著成效。本文对中国农膜污染发生和其近况、治理政策和首要问题进行了阐发，并对此后的农膜污染治理工作进行了瞻望，以期助力中国农膜污染治理。

01 中国农膜污染状态

中国农膜笼盖手艺起步晚，但成长快，今朝，已成为世界上农用塑料薄膜利用量最年夜的国度。1978年，中国从日本引入地膜笼盖手艺，起首在蔬菜长进行实验研究，昔时笼盖面积仅44公顷。随后，笼盖作物逐步由蔬菜扩大到棉花、玉米、花生、水果等各类作物，笼盖区域由中国中部逐步向西北、东北、南边地域延长。2017年全国农膜利用总量到达252.8万吨，此中地膜143.7万吨，地膜笼盖面积到达2.76亿亩，约占昔时耕地总面积的12%。农膜笼盖具有增温、保墒、除草等多种功能，对增进中国农业成长阐扬了主要感化。特殊是在甘肃、新疆等西北地域，农膜可以使玉迈博体育米、棉花等作物增产30%摆布，使良多汗青上的“缺粮年夜县”一跃成为“全国食粮出产进步前辈县”，被本地称为“脱贫膜”“致富膜”。

因为重利用、轻收受接管，中国地膜残留污染问题日趋凸显。中国当季农膜收受接管率遍及低在2/3，特殊是超薄地膜，老化后易脆难收受接管，并且含秸秆、泥土等杂质多，收受接管后再操纵本钱高。按照2016年原农业部监测数据，中国所有覆膜农田泥土均有分歧水平的地膜残留，局部地域亩均残留量达4-20千克，个体地块的亩均残留量到达30千克以上，相当在6层地膜。

年夜量农膜残留在农田，对泥土和四周情况造成了严重污染。假如地膜残留在泥土里，不但会影响田间机械化耕耘，并且会粉碎泥土布局，影响作物水肥接收，阻碍根系发展，致使作物减产，残留地膜中的增塑剂、抗氧化剂等有机物资还可能释放到泥土中成为有机污染物。假如地膜残留在田间地头，被风吹至郊野树梢、房前屋后，将影响农村情况卫生。假如丢弃在牧草或水体中的残膜被畜生等食入，会因难以消化而储存在胃中，轻则造成消化系统疾病，重则致使动物灭亡。固然，地膜残留是一个逐步堆集的进程，假如农田残留量不高，其酿成的情况影响相对较小。但中国良多地域的覆膜时候已近40年，残留污染问题已很是凸起，到了亟须治理的时刻。

02 中国农膜污染治理近况

推动地膜污染治理，首要有减量、替换、收受接管三种情势，别离是经由过程改良园艺莳植等手艺节俭地膜利用，采取可降解地膜替换难以降解的聚乙烯塑料地膜，将废旧塑料地膜经由过程收受接管到达离田治污的目标。发财国度首要经由过程提高地膜质量尺度、机械化收受接管的体例解决农膜污染问题，可降解替换的比例都不高。

最近几年来，环绕地膜收受接管系统构建、可降解地膜研发等治理体例，中国当局出台了一系列的政策文件。2014年以来，每一年中心一号文件都提出要增强农膜污染治理。2012-2015年，国度成长和鼎新委员会、财务部、原农业部持续4年实行农业洁净出产示范项目，累计投资9亿多元，撑持以县市为单元展开地膜收受接管操纵工程和能力扶植，试点规模笼盖甘肃、新疆、内蒙古等11个省（区）、兵团的229个县市。2014年全国农业工作会议初次明白提出了农业面源污染治理方针，要求2020年农膜收受接管率根基到达80%以上。2015年发布的《 全国农业可延续成长计划（2015-2030年）》提出，要综合治理地膜污染，推行加厚地膜，展开废旧地膜机械化捡拾示范推行和收受接管操纵，加速可降解地膜研发，到2030年农业主产区农膜烧毁物实现根基收受接管操纵。2017年原农业部印发《 农膜收受接管步履方案》，并在甘肃、新疆、内蒙古等地域扶植100个治理示范县。2019年农业农村部、国度成长和鼎新委员会等6部分结合印发《关在加速推动农用地膜污染防治的定见》，进一步明白了地膜污染防治的整体要求、轨制办法、重点使命和政策保障。增强农膜污染治理，已成为推动农业绿色成长的主要行动。

在政策撑持下，中国地膜污染监测系统不竭完美，收受接管机械和可降解地膜研发力度不竭加年夜，收受接管再操纵政策撑持系统初步构建，一些重点区域“白色污染”加重的趋向已获得有用遏制。例如，甘肃全省地膜收受接管率由2011年的57%提高到2017年的80.1%，2017年新疆40个覆膜年夜县收受接管率已接近80%，内蒙古14个农膜收受接管示范项目扶植旗县的农膜收受接管率跨越80%。但整体上，全国农膜污染情势仍然严重，要实现当季农膜收受接管率80%的方针，还必然的难度，特别是国度项目区外埠区的地膜残留问题很是凸起。笔者在调研时发现，新国标地膜推行利用难度年夜，市场上超薄地膜仍然年夜量存在，部门地域的农膜收受接管系统不健全，农户收受接管残膜积极性不高，地膜收受接管操纵价值低，良多加工操纵企业保存压力较年夜，地膜收受接管机械的合用性还较低，可降解地膜还存在手艺不成熟、不不变、本钱高档问题。

03 农膜污染治理对策和瞻望

增强农膜污染治理，是治理“白色污染”的主要内容，也是增进农业农村绿色成长的内涵要求。农膜污染素质上是情况庇护与社会经济调和成长的问题，利用农膜有助在下降出产本钱、提高农业产出，可是年夜量农膜残留在农田里又会污染泥土和四周情况。跟着中国经济社会成长进入新时期，农业的首要矛盾已产生深入变化，推动农业绿色成长已成为社会各界的遍及共鸣，增强农膜污染治理已经是年夜势所趋。可是稳步推动农膜污染治理工作，需要进一步明白思绪方针，厘清农户、企业、当局等各相干好处主体的责任规模。

一是要明白离田方针，尽快完美废旧农膜收受接管系统。在熟悉上要将地膜收受接管定位为农田污染治理，而不是为再生行业供给原材料，残膜离田是第一名的。对地膜用量不年夜的地域，要答应将废旧地膜作为垃圾处置，纳入农村垃圾收受接管系统；对地膜量较年夜的地域，要以离田收受接管带动后续的资本化操纵，搀扶成立收受接管加工再操纵系统，不克不及以收受接管后欠好处置为由不进行收受接管，也不该该由于收受接管本钱高就不进行收受接管，更不克不及坐等可降解地膜时期的到来。

二是要立异性落实地膜新国标，实现泉源节制。落实新国标地膜，是推动地膜污染防治的要害一招。地膜质量尺度提高后，地膜不容易破裂，既可以下降收受接管难度和收受接管本钱，也能够下降残膜加工再操纵的本钱。持久以来，农户已习惯了超薄膜的利用，此刻要转到新国标地膜存在必然难度。要增强市场监管，冲击不及格地膜的出产和发卖，充实阐扬下层立异精力，增强宣扬指导，积极摸索以旧换新、示范推行等各类合适本地现实环境的新国标地膜落实机制，让农户真正熟悉到利用超薄地膜的风险和利用尺度地膜的益处。

三是增强撑持政策创设，强化结尾治理。需加年夜财务撑持力度，撑持市场主体介入废旧农膜的收受接管加工操纵，鼓动勉励供销社介入地膜收受接管再操纵，配合分管情况治理本钱，同时需尽快完美现有的支农财务政策，鼓动勉励和撑持农户介入废旧农膜的收受接管步履，真正实现耕地地力补助与农户行动相挂钩。需立异本钱分管机制，经由过程成立收受接管基金等体例激起出产者介入残膜收受接管再操纵的积极性，摸索多种情势的地膜出产者责任延长机制，在用电、税收等方面赐与废旧资本再操纵企业必然的优惠。

四是慢慢构建农田污染长效治理机制，实现综合治理。做好农膜治理工作，既要安身当下，更要着眼将来。一方面增强手艺研发和利用推行，摸索更多可行的农田污染治理体例，在范围经营主体中加年夜适合性农膜收受接管机械推行，在小范围、高价值的经营主体中加年夜适合性全生物可降解地膜的利用；另外一方面要完美监视体例，构建下层情况庇护监视系统，阐扬媒体监视感化，将地膜污染作为农田情况庇护的主要内容纳入村落振兴查核指标系统，确保地膜污染治理获得实效。

（编纂：Nicola）