近日，生态情况部、国度成长和鼎新委员会、工业和信息化部修订发布了《中国受控耗损臭氧层物资清单》（2021年第44号通知布告，以下简称《清单》）。生态情况部年夜气情况司有关负责人就《清单》有关问题回覆了记者的发问。

问：《清单》发布的布景是甚么？

答：2010年，国务院出台《耗损臭氧层物资治理条例》（以下简称《条例》），为我国实行《庇护臭氧层维也纳公约》《关在耗损臭氧层物资的蒙特利尔议定书》（以下简称议定书）和展开耗损臭氧层物资（ODS）裁减治理工作供给了法令根据。同年，原情况庇护部会同国度成长和鼎新委员会、工业和信息化部，按照《条例》要求制订并发布了《中国受控耗损臭氧层物资清单》。原清单作为《条例》实行的规范性文件，将那时议定书列明的受控物资转化为国内清单，从而明白了我国按照议定书要求须裁减和削减的八年夜类受控物资和响应的履约方针，为我国在受控物资的出产、发卖、利用、进出口等环节实行管控和制订相干政策办法供给了根据。

2016年10月，议定书第28次缔约方年夜会告竣了《 关在耗损臭氧层物资的蒙特利尔议定书 基加利批改案》（以下简称《批改案》），18种氢氟碳化物（HFCs）被纳入议定书管控规模，成为第九类受控物资。经国务院核准，2021年9月15日，《批改案》对我国正式生效。我国在议定书框架下实行HFCs管控的新要求，须将HFCs纳入《清单》，作为我国慢慢实行HFCs削减的法令根据。另外，鉴在十多年来我国涉ODS有关行业的成长，和履约要求的不竭提高和细化，也有需要修订完美原清单，确保对议定书受控物资的全口径管控。

问：《清单》修订的根据是甚么？

答：《耗损臭氧层物资治理条例》第一章第二条划定，《条例》所称耗损臭氧层物资是指列入《中国受控耗损臭氧层物资清单》的化学品，《中国受控耗损臭氧层物资清单》由国务院生态情况主管部分会同国务院有关部分制订、调剂和发布。据此，生态情况部结合国度成长和鼎新委员会、工业和信息化部配合修订了《清单》。

问：此次修订内容有哪些？

答：此次修订首要包罗以下两方面内容：

（一）进一步完美《清单》的治理规模

一是补充新的受控物资。按照《批改案》履约要求，纳入18种HFCs，并注明其首要用处和削减义务。二是明白“受控物资”的界说。将议定书第1条第4款“受控物资”界说以脚注情势纳入《清单》，进一步明白了受控物资是指，议定书附件所载零丁存在的或存在在夹杂物以内的物资。除非特殊指明，应包罗该类物资的异构体，但不包罗制制品内所含此种迈博体育受控物资或夹杂物，而包罗运输或贮存该物资的容器中的此种物资或夹杂物。

（二）使《清单》订定合同定书附件所载内容连结一致

一是针对原清单CFC-113和CFC-114因中文化学名称未包罗其异构体的环境，将CFC-113（化学式C2F3Cl3）的中文化学名称由“1,1,2-三氯-1,2,2-三氟乙烷”点窜为“三氯三氟乙烷”，将CFC-114（化学式C2F4Cl2）的化学中文名称由“1,2-二氯-1,1,2,2-四氟乙烷”点窜为“二氯四氟乙烷”，从而响应地将异构体CFC-113a、CFC-114a等纳入《清单》，与议定书附件所载受控物资连结一致。二是依照现行议定书附件内容，增列部门受控物资的全球升温潜能值（GWP），以确保《清单》与议定书的内容一致。

问：若何对新纳入《清单》的HFCs类物资实行管控？

答：按照《批改案》履约要求，我国须自2024年起将HFCs出产和利用冻结在基线程度（基线是2020至2022年HFCs平均值加上含氢氯氟烃基线程度的65%，以二氧化碳当量为单元计较），2029年起HFCs出产和利用不跨越基线的90%，2035年起不跨越基线的70%，2040年起不跨越基线的50%，2045年起不跨越基线的20%。下一步，我部将会同有关部分按照履约要求研究制订并出台HFCs有关政策办法。一是展开《中国实行蒙特利尔议定书国度方案》修订工作，研究HFCs削减整体计谋，提出将来优先实行削减的范畴、线路图、政策治理办法等。二是按照议定书要求，会同商务部、海关总署在2021年12月15日前对HFCs进出话柄施许可证治理。三是制订出台HFCs化工出产扶植项目管控政策，以明白的生态情况要乞降财产政策指引，注解我国切实实行《批改案》的立场。四是深切研究并当令对HFCs的出产、发卖、利用等实施配额、存案治理，以确保我国顺遂实现2024年和厥后各年度的HFCs出产和利用履约方针。五是已在2021年9月10日印发《关在节制副产三氟甲烷排放的通知》（环办年夜气函〔2021〕432号），明白了议定书对副产HFC-23履约要求和相干监管办法。

点击查看《关在发布 中国受控耗损臭氧层物资清单 的通知布告》

（编纂：逍遥客）