长三角的部门地域，本来水资本的欠缺不像北方那末重要，但财产成长带来的用水过度和水污染等问题，让水资本的整体挑战变得严重。

以水系发财著称的江南水乡缺水吗？

是的，不但缺，有些地域还极端严重。

在近日进行的《浙江省节水步履实行方案》解读新闻发布会上，浙江省水利厅副厅长冯强提出了类似的设问：“浙江缺水吗？现实上，浙江在水资本人均据有量、水资本时候散布和空间散布方面，都有短板。”

依照国际尺度，人均水资本据有量低在1700立方米就为用水重要鉴戒线，低在1000立方米为缺水，低在500立方米则属重度缺水。

公家情况研究中间（IPE）开创人、主任马军告知第一财经记者，对比国际公认的尺度，浙江多年来处在国际用水重要鉴戒线的边沿，安徽处在缺水状况，江苏在重度缺水的边沿，上海则为重度缺水地域。人均水资本欠缺的同时，活着界的供给链上饰演愈来愈主要脚色的长三角，也由于高密度财产的成长而承受压力。

在马军看来，长三角的部门地域，本来水资本的欠缺不像北方那末重要，但财产成长带来的用水过度和水污染等问题，让水资本的整体挑战变得严重。

这也让节水变得紧急。近日，浙江省正式印发实行《浙江省节水步履实行方案》，旨在打造中国南边丰水地域节水“标杆”。本年以来，江苏和安徽也陆续发布了节水政策。在长三角一体化的推动下，地域的节水有了更年夜的协力，而方针背后的挑战和实际，依然需要更多人的存眷与步履。

来历：《2019年中国水资本公报》

关在江南水乡的误区

所谓的“江南水乡”，与包罗上海、浙江、江苏和安徽在内的长三角地域，有着较年夜的重合。在遍及的印象里，北方严重缺水，而江南雨水充分，水资本丰硕，仿佛很难与缺水联系起来。

但马军暗示，中国整体来讲都是缺水的，这一整体环境最近几年来没有产生改变。固然水资本总量不小，但人均据有量仅为世界的28%。在长三角地域，因为生齿和经济要素密集等缘由，人均水资本据有量还要低在全国平均程度，并且存在空间散布不均的挑战。

以长三角地域人均水资本最丰硕的浙江为例，冯强暗示，浙江生齿和财产高度会聚，浙江省多年平均水资本量976亿立方米，年人均水资本量1702立方米，人均水资本量不但比全国人均程度低，并且只有世界人均程度的四分之一。

马军提出，长三角的生齿密度整体很高，上海、苏南环太湖和浙江杭嘉迈博体育湖如许的平原地域特别如斯。此中江苏最为复杂，苏北和苏南差别较着，连云港、盐城如许的苏北城市降水量显著低在江南，缺水极其严重。

“在江苏内部，最近几年来也要依托南水北调支持苏北用水。”马军告知第一财经记者，再加上化工等财产堆积致使了严重的水污染问题，苏北的一些城市乃至不能不建筑专门的调水管道，以解决本地的洁净用水问题。

在江苏愈来愈多地域依托水利工程系统调配水资本的同时，江苏绝年夜部门地域属在平原水网地域，一条河流严重污染常常波和全部水系，一个点源污染便可能影响整片地域，这让会聚了高耗水、高污染行业的江苏省压力尤年夜。但所幸，跟着财产转型进级和污水治理的尽力，最近几年来江苏的水资本污染问题有所好转。

另外一个需要打破的误区是，现在各地争相招商引资的IT电子财产，其实也是加重水资本欠缺的“主力”之一。

马军提出，在江苏省的太湖沿岸，堆积着年夜量的IT电子财产。良多人认为这一财产是绿色乃至是虚拟财产，但其实这个行业的一些出产环节用水量特殊年夜，同时也会发生年夜量的危险废料，措置不妥会致使重金属污染等问题。

马军说：“我们曾对太湖周边地域做过调研和检测，一些年夜型电子企业流出的污水，重金属超标环境严重。”同时，出产印刷电路板等电子硬件产物的用水量又相当年夜。别的，江苏的化工、造纸、火电、钢铁、纺织，和浙江的印染、化工等高排放行业，都增添了长江口和杭州湾海域的污染压力。

除上述空间散布不均问题，马军暗示，长三角地域的水资本在时候上的散布也不平衡，好比梅雨季候的降水量比重特殊高，让报酬“水”忧?的同时，又增添了水资本操纵的难度。

除工业用水，长三角地域的农业用水和排放也不小。一方面，莳植的首要是水稻等高耗水的农作物，一方面养殖业发财，养殖进程中排放的粪便和利用的抗生素等，都可能加重水污染的水平。

马军还称，作为城镇化水平较高和办事业发财的地域，长三角地域的城市用水量，也比其他地域有过之而无不和。

来历：《2019年中国水资本公报》

按照《2019年中国水资本公报》，2019年上海、江苏、浙江和安徽的水资本总量别离为48.3亿、231.7亿、1321.5亿与539.9亿立方米。

与此同时，上海、江苏和安徽的万元工业增添值用水量，别离为60.9立方米、65.6立方米和74.3立方米，位在全国靠前位置；浙江省则为17.9立方米。

浙江省情况庇护科学设计研究院、浙江省情况监测中间、浙江年夜学情况与资本学院等多家研究机构学者的研究成果显示，2000~2014年，浙江省天然资本资产的欠债累计到达2100亿元。此中，年夜气资本欠债占比到达四成，水资本欠债也接近三成。

节水步履进行时

自2019年4月《国度节水步履实行方案》印发实行以来，安徽、江苏和浙江等地陆续出台了随机应变的方案。

作为中国的制造业年夜省和数字经济年夜省，浙江省提出要扶植成为南边丰水地域实行国度节水步履的标杆省分，此中，到2022年末，万元GDP用水量、万元工业增添值用水量较2015年别离下降42%和48%以上，范围以上工业用水反复操纵率到达91%以上，城镇居平易近年人均糊口用水量节制在55立方米之内，农田浇灌水有用操纵系数提高到0.606以上，全省用水总量节制在186亿立方米之内。

同时，该省沿海地域要充实操纵海水，高耗水行业和工业园区优先操纵海水、亚海水，海水淡化产能范围到达40万立方米/日，高耗水工业企业水效达标率达90%以上。

冯强说，浙江省将以数字化助推节水的“强监管”。在普遍搜集数据的根本上，深化年夜数据阐发，对分歧行业、门类、产物进行布局化解析、差别比对，连系已初步成立的县域水资本承载能力评价指数、监测预警“五色图”，整合建成节水数字化平台。

《上海市节水步履实行方案》则明白了6项刚性束缚指标，包罗万元国内出产总值用水量较2015年下降23%，万元工业增添值用水量较2015年下降20%，范围以上工业用水反复操纵率到达92.5%等。

此中，万元工业增添值用水量下降的使命艰难。为了工业节水增效，上海提出，推动工业节水手艺革新，鞭策高耗能行业节水增效，并积极推动水轮回操纵。

跟着长三角一体化的推动，马军认为，分歧区域之间的资本调配、污染排放的配合监管和响应的城市计划和财产结构，将可以获得更好的协同和兼顾。也就是说，当前长三角地域的城市化已毗连成片，构成城市群，下流和上游就需要更强的调和联动，从计划的角度来讲，也需要更公道的结构，指导加倍绿色低碳的成长。

在8月26日进行的长三角生态绿色一体化成长示范区开辟者年夜会上，中国工程院院士、雄安新区扶植首席参谋曲久辉暗示，斟酌到水污染治理自己就是一个系统工程，流域的系统治理相当主要。而长三角一体化成长，恰好能很好地将上下流、摆布岸、干支流都兼顾起来协同治理，在计划政策办法和一些具体行动上步伐一致。这势必让区域的水治理事半功倍。

曲久辉提出，长三角地势低平、河网交织，要从控源做起，实现对工业源、农村源、糊口源的三源协同节制。此中，作为工业特殊发财的区域，工业源是长三角地域的主要方面。他建议，除国度的环保尺度，长三角地域可以测验考试制订区域协同的规章轨制，从轨制供给上实现治水的更高效协同。

除行政手段，价钱机制和生态抵偿机制也是情况庇护的有用弥补办法。

作为全国首个生态省，浙江在本年5月启动了新一轮绿色成长财务奖补机制，对出境水水质的奖罚力度较着加年夜。

上海财经年夜学传授、情况法专家郑少华告知第一财经记者，生态抵偿机制一向是长三角生态绿色一体化示范区里相当主要的议题。依照计划，长三角地域的生态抵偿机制和生态庇护方面的轨制立异，都将在示范区内率先测验考试。

从江苏的节水工作来讲，制约的首要身分是轨制刚性束缚不敷、节水内活泼力不足。为此，江苏省试图加鼎力度推动水权水市场鼎新，展开水资本利用权确权，增强水权买卖监管，规范买卖平台扶植和运营；展开合同节水治理、水效标识、水效领跑等机制立异，成立多条理供水价钱系统，靠价钱杠杆实现节水；2019年，江苏省在全国率先立异出台了“节水贷”政策，有力增进金融本钱进入节水范畴。

除当局的指导，社会组织、企业和小我也在积极介入。马军暗示，自2006年最先扶植的“湛蓝地图”APP，让用户可经由过程5000个数据源，看到700万家企业的环保数据表示，和2万多个河道、湖泊、饮用水源地等水质监测点等即时更新的信息。

好比，在“湛蓝地图”输入任何一家贷款企业或上市公司，都可以直接查到该企业是不是存在官方惩罚的记实。同时，普遍办事在绿色供给链的“湛蓝地图”，也被很多品牌纳入了采购尺度，鞭策了1.1万家供给商改良情况表示。

（编纂：逍遥客）