在浙江新和成股分有限公司上虞基地，工作人员孙林站在厂区称重台边，向其他员工展现企业正在实行的危废邃密化智能治理项目运作体例：“把产出的危废放在平台上，我们的智能装备就会主动称重、生成内部编号，连同读掏出来的废品信息生成二维码……最后成立完全的数据链条，让每批危废都能被追溯。”“新和成”作为危废的发生年夜户，危废点位多、触及车间广、发生量年夜。在“无废”思惟倒逼下，企业经由过程复制商场采购模式，展开危废邃密化治理，解决了“老迈难”问题。

“新和成”仅仅是“无废城市”扶植的一个缩影。

从绍兴市推动印染化工行业会聚晋升，到福建省光泽县构成从肉鸡豢养加工到宰杀烧毁物操纵的全链条出产模式，再到三亚市成立从入岛到离岛的“无废城市”第一印象区……在日前召开的全国“无废城市”扶植试点推动会上，“11+5”试点城市向预会人员展现着将“无废城市”扶植与鞭策高质量成长、推动经济社会绿色转型、兼顾推动城乡一体化有机融会的好做法、好模式。

轨制系统扶植根本夯实

自2019年5月全国“无废城市”扶植试点工作正式启动以来，“无废城市”扶植试点部际调和小组18个成员单元、“11+5”试点城市和地域扎实推动“无废城市”扶植试点工作。

国度市场监视治理总局核准发布8项“无废城市”扶植相干国度尺度；农业农村部会同有关部分放置中心资金4.4亿元，撑持试点地域24个畜牧年夜县展开畜禽粪污资本化操纵；国度开辟银行撑持徐州轮回财产园项目45.7亿元和雄安垃圾处置中间项目23.5亿元落地……

“无废城市”扶植试点工作部际调和小构成员单元聚焦塑料污染防治、医疗废料措置举措措施补短板、糊口垃圾分类、危险废料运输等，从政策、手艺和资金等方面赐与鼎力撑持，出台了一系列政策文件，助力“无废城市”扶植。同时，组建“无废城市”扶植试点咨询专家委员会，成立7个手艺帮扶工作组和10个专题研究组，做好对口帮扶城市手艺指点和专题研究工作。

高位推动，压实了扶植试点工作责任，使得处所党委、当局能动性获得充实阐扬。“11+5”试点城市和地域均成立了以党委、当局负责报酬组长的“无废城市”扶植试点带领小组，有些城市成立了以书记和市长任双组长的带领小组。

“11+5”试点城市和地域编制完成高水准实行方案，共放置使命945项、工程项目514项，触及资金1000亿元以上。为保障方案落地，年夜大都试点城市成立了试点工作落实机制和查核机制，细化责任清单、使命清单和项目清单，充实调动相干部分和各地的积极性。

试点工作阶段性功效丰富

绍兴市柯桥区的中国轻纺城是浙江鼎新开放的“金手刺”。最近几年来，柯桥区强势推动会聚晋升，截至今朝，这个区的印染企业已由本来的200多家整合成108家，全数落户印染财产会聚区。68个轮回化革新重点项目标完成，年夜年夜晋升了绍兴市印染化工行业的绿色化程度。

“堆积搬家的进程就是转型进级的进程，因为采取了新工艺、新装备，各类固废获得年夜幅度削减。”对此，绍兴市委书记马卫光的理解是，“无废城市”试点的扶植，在融入城市成长计谋的同时，也鞭策了绍兴市经济社会整体进级。

绍兴、深圳、包甲等这些以工业为主导财产的试点城市，将工业固体废料操纵措置与鞭策工业绿色成长、高质量成长充实融会，助推优化财产布局、晋升工业绿色制造程度，同时加速解决汗青遗留问题，为鞭策工业固体废料储存措置零增加摸索路径。包头市研究制订处所手艺规范，摸索操纵年夜宗工业固体废料展开烧毁矿山生态情况治理修复；铜陵市在打造铜财产链和磷财产链的同时，摸索废石和尾矿回填采空区，实现“无废”开采。

农业年夜市徐州市把打造“无废农业”作为“无废城市”扶植试点中的主要一环。徐州市农业农村局秸秆综合操纵办公室主任邱淮海介绍说，徐州市将秸秆收储操纵系统扶植与农村地盘流转、新农村计划扶植、农村财产经济成长充实融会，保障了举措措施用地，初步实现当局补助下市场化运行。

座落在徐州睢宁县官山镇的江苏众友兴和菌业科技有限公司是一家年夜型工场化双孢菇莳植企业，年产双孢菇两万吨。而培育一簇簇雪白双孢菇的基料倒是一卷卷秸秆。

数据显示，仅菌类莳植这一项，每一年就可以消化小麦秸秆6万吨，实现产值3亿元，带动官山镇24个村。而培育完双孢菇的废菌渣被送往江苏思威博生物科技公司，与本地畜禽养殖场的动物粪便一路进行处置。

徐州、许昌、威海等以农业为主导财产的试点城市，将首要农业烧毁物全量操纵与漂亮村落扶植、现代农业模式扶植充实融会。许昌市积极推行农牧连系生态养殖模式，初步构成“畜禽粪污—有机肥—农田”生态化轮回成长链条。

谈起“无废城市”试点扶植一年多来的感触感染，重庆市生态情况局固体处处长吕俊强最想说的是，固体废料监管程度晋升了，风险防控能力加强了。他介绍说，重庆市以修订生态情况治理责任划定为契机，进一步明白部分职责鸿沟，买通环评审批、排污许可、经营许可、监管法律等壁垒，健全跨区域、跨部分固体废料联防联控机制。

打破治理壁垒，不但表现在工作内容上，还表现在治理区域内。针对危险废料跨区域管控需求，重庆市与四川省成立危险废料跨省转移“白名单”合作机制和结合法律机制；制订一系列手艺规范或治理指南，弥补了全国页岩气开采行业危废填埋场运营、封场等方面的手艺空白。

曩昔的一年多，“11+5”试点城市和地域从轨制、手艺、市场、监管等4方面发力，使固废综合治理四年夜系统扶植稳步推动。

“无废城市”扶植成为鞭策高质量成长的主要引擎

“‘无废城市’理念与绍兴成长需求不约而合，与绍兴整体成长思绪和计谋结构高度契合。”绍兴市委书记马卫光的这句话让预会代表看到了绍兴高位推动试点工作的源动力。

绍兴市发布的《关在加速推动废旧农膜收受接管和无害化措置工作的指点定见》是浙江省全省初创；《绍兴市工程渣土（泥浆）措置治理法子》被称为史上最严的措置法子。

与绍兴市一样，一年多来，试点城市和地域将“无废城市”扶植与高质量成长、推动经济社会绿色转型、兼顾推动城乡一体化有机融会，构成鼎新试点的思惟自发和步履自发。

预会代表在讲话和会商中都转达着一个不异的熟悉：不管是从补齐城市固体废料操纵措置举措措施短板、晋升监管能力、提防情况风险的实际需求来看，仍是从优化工业绿色出产、奉行农业绿色出产、践行绿色糊口体例成长角度来看，“无废城市”扶植试点工作均与鞭策经济高质量成长是有机同一迈博体育的，只是切入点和维度分歧罢了。

“高点定位，全域推动。”浙江省副省长陈奕君对浙江省在全域规模内推动“无废城市”扶植给出了权势巨子解读：将全域“无废城市”扶植作为巩固晋升生态情况质量的主要冲破口，与践行新成长理念、推动高质量成长连系起来，与落实生态情况庇护“党政同责、一岗双责”连系起来，将各项方针使命纳入“漂亮浙江”扶植工作查核和省级生态情况庇护督察规模，与带领班子和带领干部实绩评价相挂钩，确保落地落实。

“浙江省在全域推动‘无废城市’扶植，这是对国度‘无废城市’扶植试点工作的深化和拓展。”生态情况部有关负责人暗示，试点工作日趋阐扬出辐射带动感化，显现由点到面的杰出态势。除浙江，重庆市本年同步新启动9个市辖区试点，来岁扩大到全市，并与四川省配合推动“成渝经济圈无废城市扶植”，助力成渝经济圈高质量成长。广东省东莞市，广西壮族自治区柳州市，河南省兰考市、三门峡市，甘肃省兰州新区等多个城市和地域正在自立对标，展开“无废城市”扶植。

“从8月份工作调剂环境来看，部门城市试点使命进展滞后。”生态情况部有关负责人在必定成就的同时，对当前扶植试点工作也有着苏醒的熟悉。“当前处在爬坡过坎最吃紧的要害阶段，扎实鞭策试点工作急需增定力、找标的目的、寻路径、求谜底。”

据领会，今朝，相干部分和“11+5”试点城市和地域正抓紧提炼试点阶段性功效，为全国供给可复制、可推行的“无废城市”扶植示范模式。

“无废城市”扶植试点部际调和小组相干负责人对各试点城市提出要求：“要把试点工作解决了哪些难点、痛点、堵点，在重点范畴构成了哪些可复制可推行的模式和路径说清晰，要把消弭体系体例性障碍、机制性阻塞和政策性立异方面获得的鼎新功效凸起出来，要把增强系统集成、系统增效的功效凸起出来，要把晋升相干行业企业和公众取得感凸起出来。”

（编纂：Nicola）